Решение № 2-1250/2017 2-1250/2017~М-1178/2017 М-1178/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-1250/2017

Дело № 2-1250/2017 23 ноября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Сараевой Н.Е.,

при секретаре Пугачевой Я.А.,

с участием прокурора Климичнина Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Лисестровское» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

установил:

администрации МО «Лисестровское» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения. В обоснование требований указала, что между администрацией МО «Уемское» и ответчиком ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. Вместе с ФИО1 в указанной квартире проживают и зарегистрированы члены её семьи: ФИО2 (дочь), ФИО3 (дочь), ФИО4 (сын). С октября 2015 по август 2017 (23 месяца) ответчики без уважительных причин не вносили плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что является невыполнением обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Задолженность ответчиков за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.01.2014 по 18.09.2017 составляет 124203 руб. 49 коп. 29.08.2017 истец предупреждал ответчика ФИО1 о необходимости внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но ответчик на предупреждение истца не отреагировал. На основании ст.ст. 83, 90 ЖК РФ просят выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указала, что согласно документам, представленным суду, задолженность по найму жилого помещения у ответчиков уменьшилась, производятся удержания по судебным приказам. Не оспаривала, что жилое помещение, в котором в настоящее время проживают ответчики, и жилое помещение, в которое просит выселить ответчиков, находятся в разных населенных пунктах – пос. Ширшинский и дер. Часовенское, которые между собой не граничат, но в пределах одного муниципального образования.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что иск удовлетворению не подлежит, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности МО «Лисестровское» и была предоставлена по договору социального найма ответчику ФИО1, которая зарегистрирована в указанной квартире и фактически проживает в ней. Вместе с ФИО1 проживают и зарегистрированы в жилом помещении члены её семьи: ФИО2 (дочь), ФИО3 (дочь), ФИО4 (сын).

Согласно сводным ведомостям у ответчиков имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.01.2014 по 18.09.2017 в размере 124203 руб. 49 коп., а также задолженность за найм жилого помещения за период с февраля 2016 по октябрь 2017 года в размере 13194 руб. 64 коп.

29.08.2017 в адрес ФИО1 направлялось уведомление, в котором предлагалось погасить задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг до 01.10.2017, в случае неуплаты задолженности без уважительных причин, сообщалось о возможности расторжения договора социального найма, что означает выселение ФИО1 и членов её семьи из занимаемого жилого помещения в судебном порядке. Указанное уведомление получено лично ФИО1 01.09.2017.

Согласно представленных в материалы дела сведений от ответчика ФИО1 поступили платежи (назначение платежа квартплата): 29.09.2017 в сумме 11379 руб. 97 коп. в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа № от 29.09.2016 и 02.08.2017 в размере 4059 руб. 08 коп., в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа № от 06.03.2017.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчики начали предпринимать меры по погашению задолженности, что подтверждено представителем истца в судебном заседании.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Аналогичная обязанность предусмотрена ст. 153 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, которые по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ст. 90 ЖК РФ).

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Из анализа действующего законодательства, суд приходит к выводу, что неоплата жилищно-коммунальных услуг не может являться безусловным основанием для выселения ответчика из спорного жилого помещения, так как истец не лишен возможности взыскать указанную задолженность в судебном порядке, что ранее и делал.

Как было установлено в судебном заседании в августе и сентябре 2017 года ответчиками произведена частичная оплата образовавшейся задолженности, (назначение платежа указана квартплата), что, свидетельствуют о том, что ответчики не отказываются от несения обязательств по договору социального найма, а невнесение платы за жилищно-коммунальные услуги в заявленный период времени носило временный характер.

В связи с выселением ответчиков из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, администрация МО «Лисестровское» считает возможным предоставить ответчикам другое жилое помещение по договору социального найма, расположенное в пределах муниципального образования, по адресу: <адрес>, жилой площадью 37,0 кв.м., общей площадью 53,1 кв.м.

Как следует из акта обследования помещения № от 16.10.2017, квартира № жилого дома <адрес> в хорошем состоянии, соответствует санитарным и техническим требованиям, пригодная для проживания. Задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги нет.

Вместе с тем, действующим жилищным законодательством, а именно ст. 90 ЖК РФ, п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» не предусмотрено выселение лиц по правилам ст. 90 ЖК РФ с предоставлением жилого помещения в ином населенном пункте без их согласия. Данных о наличии такого согласия материалы дела не содержат. В судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось, что жилое помещение, в котором в настоящее время проживают ответчики, и жилое помещение, в которое истец просит выселить ответчиков, находятся в разных населенных пунктах – пос. Ширшинский и дер. Часовенское, которые между собой не граничат.

Доводы стороны истца о том, что предоставляемое взамен жилое помещение находится в пределах муниципального образования МО «Лисестровское» судом не принимается, поскольку понятие «муниципальное образование» и «населенный пункт» не равнозначные.

Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).

Исходя из положений п.1 ст. 85 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 30.10.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения. Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления (ст. 1 ФЗ№ 131-ФЗ).

Следовательно, муниципальное образование объединяет в себя несколько сельских населенных пунктов.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что предоставляемое другое жилое помещение находится в другом населенном пункте, которые между собой не граничат, оснований для выселения ответчиков из занимаемого жилого помещения по договору социального найма помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение шести месяцев, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>, у суда не имеется. Кроме того, от ответчиков в счет погашения задолженности за жилищно-коммунальные услуги в августе и сентябре 2017 года поступили платежи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Лисестровское» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма–отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области, в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Сараева