Решение № 2-442/2018 2-7/2019 2-7/2019(2-442/2018;)~М-506/2018 М-506/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-442/2018

Дело № 2-7/2019

Кизеловского городского суда

Пермского края


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года Кизеловский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Рыловой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Верзаковой Ю.Р.,

с участием прокурора Воробьевой О.Ю.,

истца представителя Администрации города Кизела ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2.- адвоката Кизеловского адвокатского офиса № 1 ФИО3, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле Пермского края гражданское дело по иску Администрации города Кизела к ФИО2 о признании утратившим право на жилое помещение и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

Администрация города Кизела обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании ее утратившей право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что ответчик, получив социальную выплату на приобретение жилья взамен непригодного для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, не исполнила в полном объеме взятые на себя обязательства по снятию с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель Администрации города Кизела ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивает, указав, что 25.12.2009 года между администрацией Кизеловского муниципального района и ФИО2 был заключен договор № о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.

На основании п. 2.4.3 договора граждане в месячный срок после приобретения жилого помещения за счет средств предоставленной им социальной выплаты обязаны сняться с регистрационного учета и передать Администрации поселения в надлежащем состоянии занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке установленном законодательством. ФИО4 подписала обязательство о передаче данного жилого помещения в собственность Кизеловского муниципального района, в июне 2010 года обязательство по передаче дома в собственность было ответчиком исполнено, с 01.06.2010 года собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> значится Муниципальное образование « Кизеловский муниципальный район».

Ответчиком была приобретена квартира по адресу: <адрес>, в дальнейшем данная квартира ФИО2 была 13.03.2012 года продана.

Однако, ФИО2 взятое на себя обязательство не исполнило в полном объеме до настоящего времени, с регистрационного учета не снялась, в спорном жилом помещении длительное время не проживает, передала его для проживания третьим лицам. В настоящее время жилым домом по вышеуказанному адресу пользуются иные лица.

Представитель ответчика ФИО2- адвокат Кизеловского адвокатского офиса № 1 ФИО3, привлеченный в судебное разбирательство на основании статьи 50, статьи 119 ГПК РФ, с иском не согласен, указав, что его несогласие с иском продиктовано тем, что ему неизвестна правовая позиция ответчика.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагающего необходимым удовлетворить требования истца в полном объеме, суд находит исковые требования Администрации города Кизела подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путем получения жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428 межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно пункта 11 Постановления Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года « О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или в муниципальном жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдаче ( передаче) по месту жительства органу местного самоуправления шахтерского города или поселка в месячный срок после приобретения жилья за счет средств, предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Судом установлено, что 25.12.2009 года между Администрацией Кизеловского муниципального района и ФИО2 заключен договор № о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности ( л.д. 9-10).

Согласно пункта 2.1.1, пункта 2.4.1, пункта 2.4.3, пункта 3.2 вышеуказанного договора администрация Кизеловского муниципального района взяла на себя обязательства за счет межбюджетных трансфертов выделить социальную выплату ФИО2 в размере 1 108,8 руб. Гражданин обязался в течение трех месяцев с момента заключения настоящего договора осуществить поиск жилого помещения. В месячный срок после приобретения жилого помещения за счет средств предоставленной гражданину социальной выплаты сняться с регистрационного учета, расторгнуть договор социального найма и передать администрации Кизеловского муниципального района занимаемое жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> в порядке установленном законодательством.

Как следует из оформленного к договору № от 25.12.2009 года обязательства ФИО2 обязуются в месячный срок после получения свидетельства о праве собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты для приобретения жилья сняться с регистрационного учета, передать жилой дом по адресу: <адрес> администрации Кизеловского муниципального района, с момента подписания настоящего обязательства не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам ( л.д. 11).

Распоряжением Главы Кизеловского муниципального района Пермского края № от 22.03.2010 года за приобретенную ФИО2 квартиру по адресу: <адрес> согласно договора купли-продажи от 09.02.2010 года перечислены денежные средства продавцу.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости ( л.д.14) ФИО2 по договору купли-продажи от 09.02.2010 года приобрела квартиру по адресу: <адрес><адрес>, которую 13.03.2012 года продала.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости ( л.д.15) собственником жилого дома по адресу: <адрес> значится с 01.06.2010 года муниципальное образование « Кизеловский муниципальный район».

В настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес> значится в регистрации ФИО2, что подтверждается представленной адресной справкой ( л.д.13).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ФИО2 реализовала свое право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета. Получив и реализовав социальную выплату, ответчица должна была исполнить свою часть обязательств- освободить занимаемое жилое помещение и сняться с регистрационного учета.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований- в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявленными требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в тот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода ( ч. 1 ст. 314 ГК РФ).

В соответствии со ст. 321 Гражданского кодекса РФ если в обязательстве участвуют несколько кредиторов или несколько должников, то каждый из кредиторов имеет право требовать исполнения, а каждый из должников обязан исполнить обязательство в равной доле с другими постольку, поскольку из закона, иных правовых актов или условий обязательства не вытекает.

Из анализа приведенных выше положений и Правил предоставления социальной выплаты следует, что участником программы является гражданин, имеющий намерение реализовать свое право на улучшение жилищных условий в связи с тем, что жилое помещение, в котором он проживает признано непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. Толкование нормативных актов в сфере которых находится регулирование вопроса обеспечения граждан социальными выплатами, не противоречит жилищному кодексу, и сводится к тому, что получая право на улучшение жилищных условий за счет бюджетных средств, гражданин принимает на себя определенные обязательства. При этом, реализация права ставится в зависимость от принятых обязательств.

Следовательно, граждане, соглашаясь с условиями предоставления социальной выплаты, обязаны передать ранее занимаемые жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, независимо от того, на основании чего осуществляется владение жилым помещением. В противном случае, граждане лишаются возможности получения социальной выплаты.

Таким образом, реализуя право на получение социальной выплаты, ответчик обязана была освободить занимаемое жилье, с данными условиями она была ознакомлена, ее письменное обязательство об освобождении жилья является выражением согласия с этими условиями.

Как было установлено судом, ФИО2 свои обязательства исполнила не в полном объеме, передав Администрации Кизеловского муниципального района жилой дом в собственность, его не освободила и не снялась с регистрационного учета, поэтому у администрации города Кизела, являющегося собственником спорного жилого дома, имелись все основания потребовать освобождения занимаемого ответчиком жилого помещения. Суд считает, что у ФИО2 отсутствуют законные основания для сохранения права пользования спорным жилым домом.

Кроме того, судом с достоверностью установлено, что ответчица длительное время не проживает в указанном жилом доме, передав пользование им иным лицам, что свидетельствует об утрате ею права на данное жилое помещение.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства в Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995 года предусматривают, что снятие с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением (пункт 31).

Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение ( пункт 3).

Поскольку настоящее решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета, то отдельного решения по вопросу снятия с регистрационного учета ФИО2 не требуется.

В случае отказа органа, отвечающего за постановление и снятие граждан с регистрационного учета, произвести снятие ответчика с регистрационного учета на основании настоящего решения суда, истец вправе обжаловать неправомерные действия в суд в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Признать ФИО2 утратившей право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья: Н.Н. Рылова

Мотивированное решение изготовлено судом 14 января 2019 года в 15.00 час.