Решение № 2-1075/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-1075/2017

Дело № ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Глазковой Т.А.,

при секретаре ФИО6,

без участия сторон;

рассмотрев в открытом судебном заседании по иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании восстановить нарушенные права неопределенного круга лиц на доступ к водному объекту общего пользования – озеру <данные изъяты>, ликвидировав несанкционированную свалку отходов производства и потребления в виде насыпи из битого кирпича,

установил:

Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании восстановить нарушенные права неопределенного круга лиц на доступ к водному объекту общего пользования, осуществив за свой счет снос ограничивающих доступ к водному объекту-озеру <данные изъяты> забора из сетки рабицы на металлических столбах, обязании ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления, расположенные на территории земельных участков с кадастровыми номерами № в береговой полосе озера <адрес>, путем вывоза данных отходов на лицензированный полигон ТБО.

Иск мотивирован тем, что ФИО2 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>, Сосновское сельское поселение, п. <адрес>. Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства. Проверкой установлено, что на территории земельных участков с кадастровыми номерами № в береговой полосе озера <адрес> ведется отсыпка насыпи из битого кирпича, имеется забор из сетки рабицы на металлических столбах. Указанные сооружения расположены на земельных участках, неподлежащих приватизации, возведены ответчиком незаконно.

Определением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО3 на надлежащего - ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ истцом были уточнены исковые требования, в которых истец просит суд обязать ФИО1 восстановить нарушенные права неопределенного круга лиц на доступ к водному объекту общего пользования-озеру <адрес>, ликвидировав несанкционированную свалку отходов производства и потребления в виде насыпи из битого кирпича, находящуюся в береговой полосе и прибрежной защитной полосе указанного водного объекта на территории, прилегающей к земельным участкам с кадастровыми номерами № расположенным по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Окончательно истцом были уточнены исковые требования ДД.ММ.ГГГГ, в которых истец просит суд обязать ФИО1 восстановить нарушенные права неопределенного круга лиц, на доступ к водному объекту общего пользования - озеру Большое Барково, ликвидировав несанкционированную свалку отходов производства и потребления в виде насыпи из битого кирпича, находящуюся в береговой полосе и прибрежной защитной полосе указанного водного объекта на территории, прилегающей к земельным участкам с кадастровыми номерами № расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> поселение, п. <адрес>.

Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела телефонограммой, составленной ДД.ММ.ГГГГ.

Представители третьих лиц администрации муниципального образования Сосновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес>, Комитет государственного экологического контроля, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражения на иск не представили.

Исследовав доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 1). Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 2). Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд (ч. 3). Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6). Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (ч. 8).

Согласно ч. 8 ст. 27 Земельного кодекс РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В соотвествие с ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон запрещаются размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов.

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Согласно ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об охране окружающей среды» Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела ФИО2 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>. <адрес>.

В ходе дополнительной проверки, проведенной Комитетом государственного экологического контроля <адрес>, установлено, что указанная насыпь из битого кирпича возведена гражданином ФИО1

Как следует из планового (рейдового) осмотра, обследования № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра береговой полосы, водоохраной зоны и акватории <адрес> в <адрес> обнаружено насыпное дорожное полотно, проложенное от площадки для большого тенниса (координаты <адрес>) в сторону озера <адрес>. Отсыпка заканчивается на расстоянии 20 м до уреза воды от указанного озера (<адрес> Основание дорожного полотна состоит из песчаной подушки с включениями гальки и валунов, а верхняя часть покрыта тонким почвенно-растительным слоем с включениями битого кирпича. Откосы насыпи обильно покрыты боем кирпича, количество которого увеличивается по мере приближения к озеру. Состав и разрез насыпи отчетливо просматривается в точке с координатами <адрес>, т.к. в этом месте протекающий с северной стороны полотна водоток на полметра размыл основание насыпи. Указанный водоток, предположительно, является ручьем, впадающим в озеро <адрес>. Водоток протекает в непосредственной близости от полотна в месте размыва и на удалении 5-6 метров от полотна в месте впадения в озеро. В месте с координатами <адрес> на расстоянии 10 метров от описанного водотока обнаружена необорудованная площадка складирования битого кирпича с корнями деревьев и песком. По визуальной оценке объем обнаруженного отвала составляет около 10 м3. Рядом с отвалом в кучу свалены бревна и доски, почерневшие от гниения.

На момент осмотра осматриваемой территории рабочие и техника отсутствовали, какие-либо работы не проводились.

Таким образом, факты захламления территории, указанные в обращении Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры подтверждены.

В точке с координатами <адрес> обнаружено ограничение доступа граждан к береговой полосе озера Большое Борково. Ограждение участков с кад. № и <адрес> (согласно публичной кадастровой карте) продолжается вдоль ул. 3-я линия до береговой линии водоёма и на 2 метра заходит в его акваторию. Ограждение состоит из кирпичных опор темно-коричневого цвета на бетонном основании, которые соединены деревянным штакетом красного цвета, сколоченным с двух сторон. Забор в части ограждения береговой полосы состоит из кирпичных опор темно-коричневого цвета на бетонном основании соединенных зеленой металлической сеткой. В соответствии с выпиской из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии земельные участки с кадастровым номером <адрес> принадлежат ФИО4. На удалении 80 метров от береговой линии озера в указанном ограждении обнаружена калитка, закрытая на шпингалет. Согласно публичной кадастровой карте на расстоянии 40 м от забора и 20 м от береговой линии озера находится земельный участок с кадастровому номеру <адрес>, который в соответствии с выпиской из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии принадлежит юридическому лицу ФИО8 (ИНН №). Проход вдоль земельного участка с кадастровым номером <адрес> возможен и осуществляется по тропе, проложенной в береговой полосе оз. <адрес>

Согласно акту обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ, составленного администрацией ФИО9 на территории береговой полосы ручья, без названия, впадающего в озеро <адрес> отсыпана дорога из битого кирпича, складирован битый кирпич, грунт неизвестного происхождения, доски, бревна. На береговой полосе оз. Большое Борково насыпь из битого кирпича убрана, растительный грунт снят, территория заболочена.

Доказательства об устранении ответчиком нарушений прав неопределенного круга лиц на доступ к оз. Большое Борково на день рассмотрения спора не представлены.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет иск и обязывает ответчика восстановить нарушенные права неопределенного круга лиц на доступ к водному объекту общего пользования путем ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления в виде насыпи из битого кирпича, находящуюся в береговой полосе и прибрежной защитной полосе указанного водного объекта на территории, прилегающей к земельным участкам с кадастровыми номерами <данные изъяты> расположенным по адресу: <адрес><адрес>. <адрес>.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206, ч. 3 ст. 258 ГПК РФ суд обязан установить срок, в течение которого настоящее решение суда, при условии вступления его законную силу, должно быть исполнено ФИО1.

Суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда, в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ суд взыскивает с ответчиков в доход бюджета муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

решил:

удовлетворить иск Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании восстановить нарушенные права неопределенного круга лиц на доступ к водному объекту общего пользования – озеру <адрес>, ликвидировав несанкционированную свалку отходов производства и потребления в виде насыпи из битого кирпича.

Обязать ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес> восстановить нарушенные права неопределенного круга лиц на доступ к водному объекту общего пользования путем ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления в виде насыпи из битого кирпича, находящуюся в береговой полосе и прибрежной защитной полосе указанного водного объекта на территории, прилегающей к земельным участкам с кадастровыми номерами <адрес> расположенным по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. <адрес>,

в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 зарегистрированного по адресу: <адрес> доход бюджета муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд <адрес> в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А.Глазкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.