Решение № 2А-573/2025 2А-573/2025~М-4727/2024 М-4727/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2А-573/2025

72RS0019-01-2024-006331-58

Дело №2а-573/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тобольск 27 января 2025 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Лобанова А.В.,

при секретаре Салаховой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием средств аудиофиксации, видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2, ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2, ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что 01.08.2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №№ на основании исполнительного листа выданного Тобольским городским судом Тюменской области по гражданскому делу № о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 задолженности в размере 5 650 270,00 рублей. Требования исполнительного документа не исполнены до настоящего времени. У должника имеются в собственности объекты недвижимости: 1. Помещение нежилое с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, на 10.10.2024 кадастровая стоимость объекта 3 609 931,82 руб. 2. Помещение (квартира) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> На нежилое помещение имеется обремение в виде ипотеки.20.09.2024 года взыскателем в адрес судебного пристава-исполнителя поступило заявление об обращении взыскания на имущество должника, нежилое помещение. 28.09.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 вынесено постанолвение об удовлетворении заявления взыскателя. Действия по обращению взыскания не приняты. Истцом подана жалоба в порядке подчиненности. 18.11.2024 года старшим судебным приставом ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3 вынесено постановление об удовлетоврении жалобы и обращении взыскания на нежилое помещение. До настоящего времени действий по обращению взыскания не произведено. На основании изложенного истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № выразившееся в не подаче в компетентный суд искового заявления об обращении взыскания на недвижимое имущество должника ФИО4, помещение нежилое с кадастровым номером №, расположенное по адресу: г.Тобольск, 3Б мкрн., №6Б, корпус 1. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП подать в компетентный суд исковое заявление об обращении взыскания на недвижимое имущество должника ФИО4, помещение нежилое с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> Взыскать с административных ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000,00 рублей (л.д.5-10).

09 января 2025 года при принятии искового заявления к участию в деле привлечены в качестве ответчиков УФССП России по Тюменской области, начальник отделения старший судебный пристав ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3, в качестве заинтересованного лица ФИО4 (л.д.2-4)

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, его представитель ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал по основаниям в нем изложенным. Просил взыскать с учетом устранения обездвиженного иска 6 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины и заменить опечатку в адресе объекта недвижимости с <адрес>.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2, начальник отделения старший судебный пристав ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3, представители административных ответчиков ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращались, доказательств уважительности причин неявки не представили.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 01.08.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Тобольским городским судом Тюменской области по гражданскому делу № о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 убытков, расходов в размере 5 650 270,00 рублей (л.д.11-12, 50-52).

26 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о запретена совершение действий по регистрации в отношении: - посмещение 123,9 0 кв.м. с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, на 10.10.2024; - помещение 47,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.53-54).

20 сентября 2024 года ФИО1 в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области подано запявление об обращении взыскания на нежилое помещение принадлежащее должнику с обременением в виде ипотеки. Посмещение нежилое с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.13, 14-15).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 от 28.09.2024 года заявление (ходатайтсво) ФИО1 удовлетворено, в рамках исполнительного производства №-ИП требования заявителя будут исполнены в ближайшее время (л.д.16).

04 ноября 2024 года ФИО1 в адрес УФССП России по Тюменской области подана жалоба в порядке подчиненности на бездействия по обращению взыскания на нежилое помещение принадлежащее должнику с обременением в виде ипотеки (л.д.17, 58).

Постановлением начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3 от 18.11.2024 года жалоба ФИО1 признана полностью обоснованной. Судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 указано, обратить взыскание на недвижимое имущество (л.д.18, 59).

Согласно статье 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно ч.1 ст.80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу.

В соответствии с частью 3.1 ст.80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» арест заложенного имущества в целях обеспечения иска взыскателя, не имеющего преимущества перед залогодержателем в удовлетворении требований, не допускается. Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Как указано в п.68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г.№50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судебный пристав-исполнитель может обратить взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем (часть 3 статьи 87 Закона об исполнительном производстве), при отсутствии иного, помимо заложенного, имущества, на которое можно обратить взыскание. Обращение взыскания в данном случае осуществляется с учетом правил продажи имущества, обремененного правами третьих лиц (пункт 1 статьи 353, статья 460 ГК РФ, статья 38 Закона об ипотеке), в том числе с извещением покупателя о том, что реализуемое имущество находится в залоге, и, соответственно, с сохранением залога при переходе прав на имущество от залогодателя - должника к покупателю. Продажа заложенного имущества в отсутствие требуемого извещения и его приобретение лицом, которое не знало и не должно было знать, что имущество является предметом залога, в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 352 ГК РФ влечет прекращение залога. В этом случае залогодержатель вправе требовать возмещения убытков с лица, на которое возложена обязанность предоставления информации об обременении имущества.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г.№50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Установленными по делу обстоятельствами, материалами исполнительного производства (л.д.50-78) подтверждается, что имеется незаконное бездействие по взысканию суммы долга по исполнительному производству №-ИП со стороны судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства в размере 5 650 270,00 рублей в отношении должника ФИО4 на протяжении 5 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства сумма долга не взыскана. При наличии недвижимого имущества не предприняты все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа в соответствии с действующим законодательством.

Поскольку доводы административного иска нашли своё подтверждение, требования признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП выразившееся в не подаче в компетентный суд искового заявления об обращении взыскания на недвижимое имущество должника ФИО4, помещение нежилое с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП подать в компетентный суд исковое заявление об обращении взыскания на недвижимое имущество должника ФИО4, помещение нежилое с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. Подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя истцом не пропущен, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ, статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом, административным истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины для подачи настоящего иска в размере 6 000,00 рублей (л.д.23, 32).

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со ст.112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как указано в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, поскольку решением суда исковые требования ФИО1 удовлетворены, то в соответствии со статьями 103, 112 КАС РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000,00 руб. подлежат взысканию с УФССП России по Тюменской области в пользу ФИО1 в заявленном размере.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации «Об исполнительном производстве», Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», ст.ст. 103, 112, 175-180, 219, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2, ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП выразившееся в не подаче в компетентный суд искового заявления об обращении взыскания на недвижимое имущество должника ФИО4, помещение нежилое с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП подать в компетентный суд исковое заявление об обращении взыскания на недвижимое имущество должника ФИО4, помещение нежилое с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Тобольский городской суд Тюменской области.

Решение принято в совещательной комнате.

Председательствующий судья А.В. Лобанов