Решение № 2А-229/2018 2А-229/2018 ~ М-135/2018 М-135/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2А-229/2018

Дело № 2а - 229/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года с. Хабары

Хабарский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Носыревой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Мастевной И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год в сумме 4000 рублей 28 копеек, пени по транспортному налогу в сумме 88 рублей 00 копеек.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что согласно сведений, полученных ИФНС России № 6 по Алтайскому краю в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), а также в соответствии с Приказом МНС РФ от 11 июня 2004 года № САЭ - 3 - 09/363@ от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 владеет на праве собственности транспортным средством марки ТОЙОТА ИПСУМ, государственный номер №, мощность двигателя 160 л.с., ставка 25 рублей, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьями 357 ФИО1 признается плательщиком транспортного налога.

Налоговый орган, руководствуясь положениями пунктов 2, 3 статьи 52, ст. 362 НК РФ, а также Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66 – ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края», исчислил в отношении транспортного средства ФИО1 транспортный налог за 2015 год в сумме 4000 рублей. Расчет транспортного налога указан в налоговом уведомлении от 28 июля 2016 года № 88373285, которое направлено инспекцией в адрес ФИО1, что подтверждается реестром отправки.

В установленный ст. 363 НК РФ срок, то есть не позднее 1 декабря 2016 года, ФИО1 данный налог уплачен не был.

Руководствуясь абзацем 3 пункта 1 статьи 45, а также ст.ст. 69, 70 НК РФ, налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате суммы налога, пени от 06 февраля 2017 года № 768, в котором сообщалось о наличии у него задолженности, а также предлагалось в срок до 19 апреля 2017 года погасить указанную сумму задолженности. Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается реестром отправки. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа, не уплатив в бюджет задолженность.

За несвоевременную уплату налога, согласно статье 75 НК РФ, исчисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Таким образом, исчислены пени по транспортному налогу по требованию от 06 февраля 2017 года №768.

В связи с изложенным, просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме 4000 рублей 28 копеек, пени по транспортному налогу в сумме 88 рублей 00 копеек.

Разбирательство по делу в соответствии с требованиями ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации было назначено по правилам упрощенного (письменного) производства.Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно статье 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

На основании ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом в силу ч. 1 ст. 360 НК РФ признается календарный год.

Транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края, установлен и введен в действие Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66 – ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края (далее - Закон Алтайского края № 66 – ЗС).

Статьей 1 данного Закона установлены следующие налоговые ставки:

для легковых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 25 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что в налоговый период - 2015 год ФИО1 владел на праве собственности транспортным средством ТОЙОТА ИПСУМ, государственный номер №, мощность двигателя 160 л.с., ставка 25 рублей, являющимся объектом налогообложения.

Являясь лицом, на которое зарегистрировано транспортное средство, ответчик является плательщиком транспортного налога и обязан производить оплату налога в установленные законом сроки, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налоговым органом в рамках настоящего дела заявлено требование о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2015 год в сумме 4000 рублей 28 копеек, пени по транспортному налогу в сумме 88 рублей 00 копеек.

В материалах дела имеется налоговое уведомление № 88373285 от 28 июля 2016 года о необходимости уплаты транспортного налога за 2015 год в размере 4000 рублей 00 копеек в срок до 01 декабря 2016 года. В адрес налогоплательщика направлялось требование № 768 по состоянию на 06 февраля 2017 года, в котором налогоплательщику предлагалось уплатить недоимку по транспортному налогу за 2015 год в сумме 4000 рублей 00 копеек, а также пеню по транспортному налогу в сумме в размере 88 рублей 00 копеек в срок до 03 апреля 2017 года. В деле имеется реестр почтовых отправлений № 207072, подтверждающий отправку данного требования по почте 13 февраля 2017 года.

Данное требование административным ответчиком не исполнено, доказательств обратного последним суду не представлено.

03 мая 2018 года Межрайонная ИФНС России №6 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени в указанных выше размерах.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичный срок для обращения в суд установлен абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз. 2 п. 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд органом контроля за уплатой обязательных платежей в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об их уплате.

Абзацем 2 ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок исполнения самого раннего требования (№ 768 по состоянию на 06 февраля 2017 года) истек 03 апреля 2017 года, при этом общая сумма задолженности по транспортному налогу по указанному требованию составляла 4000 рублей, следовательно, налоговая инспекция имела право обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу не позднее 03 октября 2017 года.

Судом установлено, что административный ответчик в установленный срок требование не исполнил и административный истец обратился к мировому судье судебного участка Хабарского района Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеназванных недоимки по транспортному налогу и пени.

Из имеющейся в материалах дела копии определения мирового судьи судебного участка Хабарского района Алтайского края от 20 ноября 2017 года следует, что заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени налоговый орган направил за пределами установленного законом срока. Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015 год и пени был вынесен мировым судьей судебного участка Хабарского района Алтайского края 23 октября 2017 года. В связи с чем, срок на подачу административного искового заявления в суд в рассматриваемом случае подлежит исчислению не с даты вынесения судом определения об отмене судебного приказа, а в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, то есть не позднее 03 октября 2017 года.

Абзацем 4 пункта 2 ст. 48 НК РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Нормы Кодекса административного судопроизводства РФ также не препятствуют предъявлению налоговым органом административного иска в суд по истечении сроков, указанных в ст. 48 Налогового кодекса РФ, однако при пропуске срока должно быть заявлено соответствующее ходатайство о восстановлении срока, что по данному делу отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом процессуального срока на обращение в суд, и как следствие отказе в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №6 по Алтайскому краю в полном объеме.

Кроме того, суду не представлено доказательств наличия у ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога перед административным истцом на сумму 28 копеек.

Руководствуясь статьями 174 – 180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛА:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №6 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Хабарский районный суд Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии.

Судья Н.В.Носырева

Верно

Судья Н.В.Носырева

Начальник отдела ФИО2