Решение № 2-28/2024 2-28/2024~М-55/2024 М-55/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2-28/2024

КОПИЯ

Дело № 2-28/2024

УИД 14RS0031-01-2024-000083-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Депутатский 29 мая 2024 года

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Кылатчановой Н.А., единолично, при секретаре судебного заседания Матренич Н.А., с участием представителя истца К. по доверенности, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, МР «Усть-Янский улус (район)» О по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке и постановке его на кадастровый учет. В обоснование исковых требований указывает, что он, в соответствии с договором аренды от 15 ноября 2016 года № .........., заключенного между Администрацией ГП «Поселок Депутатский» МР «Усть-Янский улус (район)» и истцом, является арендатором земельного участка общей площадью .......... кв. м. с кадастровым номером .........., категория земель – земли населенных пунктов, назначение – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по (адрес), на период по 15 ноября 2036 года.

25 марта 2024 года истцу стало известно о том, что сведения о земельном участке имеют статус «архивные», земельный участок исключен из ЕГРН и снят с кадастрового учета 25 марта 2022 года, в связи с чем, ответчиком было отказано в государственной регистрации прав. До настоящего времени договор аренды не зарегистрирован, истец пользуется земельным участком, оплачивает арендную плату, несет все права и обязанности арендатора. Действия ответчика нарушают права истца, в связи с чем, просит обязать ответчика восстановить аннулированные сведения о земельном участке в ЕГРН и поставить его на кадастровый учет.

В судебном заседании представитель истца К. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования МР «Усть-Янский улус (район)» О., согласен с исковым заявлением.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), отзывом на исковое заявление просит отказать в удовлетворении иска, указывая, что требования истца не связаны с решениями, действиями (бездействием) регистрирующего органа; решения, действия Управления не оспорены, не признаны несоответствующими закону и нарушающими права и законные интересы истца, считает требования необоснованными и просит отказать в удовлетворении иска, просит рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено без участия ответчика.

Заслушав доводы представителя истца, представителя третьего лица не заявляющего самостоятельных требований, изучив и исследовав гражданское дело, суд приходит к следующему.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как установлено ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон N 218-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2017, единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7 ст. 1 Закона N 218-ФЗ).

В силу части 3 статьи 1, части 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент постановки образованных земельных участков на кадастровый учет), государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных названным Федеральным законом, сведений о недвижимом имуществе. Государственный кадастровый учет осуществляется, в частности, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с частью 9 статьи 4 Федерального закона Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент постановки образованных земельных участков на кадастровый учет) в случаях, установленных настоящим Законом, в Государственный кадастр недвижимости вносились сведения, которые носили временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном Законом о кадастре порядке временного характера не являлись кадастровыми сведениями и использовались только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Согласно пункту 7 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 апреля 2014 года N 957-О отметил, что положения части 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ предусматривают временный характер кадастровых сведений в отношении вновь образованных объектов недвижимого имущества и необходимость государственной регистрации прав на них в целях придания этим сведениям постоянного характера, что соответствует правовому режиму данных объектов, включение которых в гражданский оборот, по общему правилу, невозможно без государственной регистрации прав. Подобное правовое регулирование, учитывающее специфику гражданского оборота недвижимого имущества, также обеспечивает единство сведений государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, носящих публичный и взаимосвязанный характер.

Федеральным законом от 30 апреля 2021 года N 120-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения, согласно которым "Временный" статус сведений о земельном участке может быть изменен на "Актуальный", в том числе, если на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, будет осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования. "Временный" статус не присваивается участкам с 01 января 2017 года. До этого с 01 марта 2008 года он присваивался новым, поставленным на государственный кадастровый учет, но не прошедшим до конца процедуру регистрации права участкам и действовал в течение пяти лет. Если за это время владелец так и не зарегистрировал права на участок, ему присваивают статус "Аннулированный", а запись о таком объекте в ЕГРН становится "Архивной". Таким образом, с кадастрового учета снимаются земельные участки, на которые не была осуществлена государственная регистрация права. При этом, процедура, когда статус сведений о земельном участке в ЕГРН изменяется с "Временного" на "Архивный" не является прекращением прав на такой земельный участок, в том числе изъятием земельного участка.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Протокола № .......... Об итогах приема заявлений о намерении участвовать в аукционе по извещению № .......... от 14.10.2016 на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по (адрес), комиссией по проведению торгов принято решение заключить договор аренды земельного участка с единственным заявителем - ФИО1 (л.д. 28).

15 ноября 2016 года между администрацией муниципального образования «Поселок Депутатский» в лице главы администрации Б. (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № .......... (далее – Договор), по условиям которого арендодатель передает, арендатор принимает в пользование на праве аренды земельный участок с кадастровым номером .........., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по (адрес), площадью .......... кв. м., границы установлены в соответствии с действующим законодательством, на участке строений нет (пункты 1.1, 1.2 Договора).

Пунктом 2.1 Договора определен срок аренды участка: с 15 ноября 2016 года по 15 ноября 2036 года.

Ежегодный размер арендной платы за земельный участок установлен на основании результатов аукциона в соответствии с протоколом от 15 ноября 2016 г. № .......... и составляет ........... Задаток в сумме .........., внесенный арендатором, засчитывается в счет арендной платы. Арендная плата вносится арендатором один раз в год не позднее 15 ноября (пункты 3.1, 3.2 Договора) (л.д. 24-26).

15 ноября 2016 года согласно акту приема-передачи земельного участка вышеуказанный земельный участок ФИО1 принял в таком виде, в котором он находится на момент подписания договора, полностью и претензий к указанному земельному участку не имел. Настоящим актом каждая из сторон подтвердила, что обязательства выполнены (л.д. 27).

Распоряжением главы МО «поселок Депутатский» от 23.11.2016 № .......... в отношении земельного участка с кадастровым номером .........., расположенного по (адрес), площадью .......... кв.м., выделяемого ФИО1, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства, утвержден градостроительный план (л.д. 41-45).

Земельный участок с кадастровым номером .......... поставлен на кадастровый учет 12.08.2016 (земельный участок с кадастровым номером ..........), сведения о данном объекте недвижимости носили временный характер. Дата истечения срока действия временного характера – 13.08.2021 (л.д. 39).

25.03.2022 земельный участок с кадастровым номером .......... был снят с кадастрового учета, и является Архивным, в связи с чем, истцу отказано в государственной регистрации прав (л.д. 13).

Согласно информационным письмам администрации ГП «поселок Депутатский» № .......... от 21.05.2024 и на основании акта сверки от 21.05.2024, по действующему договору аренды земельного участка от 15.11.2016 № .......... задолженность отсутствует. Имеется переплата в размере .......... руб. (л.д. 84-85).

На основании сведений МР «Усть-Янский улус (район) от 27.05.2024, при осуществлении муниципального земельного контроля не имелось фактов выявления нарушений земельного законодательства в действиях ФИО1 при использовании земельного участка по (адрес) (л.д. 92-93).

В ходе судебного заседания установлено, что каких-либо требований, в том числе в судебном порядке, о расторжении договора аренды от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, МР «Усть-Янский улус (район)» не поступало. Истец продолжает пользоваться земельным участком с кадастровым номером .......... по назначению, оплачивает арендные платежи, задолженности не имеет.

В связи с признанием судом факта, что договор аренды земельного участка не расторгнут, истцом своевременно вносятся арендные платежи аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером .........., площадью .......... кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по (адрес), подлежат восстановлению в Едином государственном реестре недвижимости со статусом "актуальные".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке - удовлетворить.

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером .........., общей площадью .......... кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, назначение – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по (адрес), со статусом "актуальный".

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья Н.А. Кылатчанова

Решение изготовлено в окончательной форме 29 мая 2024 года.