Решение № 2А-111/2021 2А-111/2021~М-92/2021 М-92/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-111/2021

Дело № 2а- 111/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года пос. Ильинский

Ильинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего Стерховой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Рудик Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО2 по доверенности,

представителя административного ответчика Управления Росреестра по Пермскому краю - ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации права на недвижимое имущество, обязании осуществить государственную регистрацию права,

установил:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю и просит признать незаконным отказ в государственной регистрации права на недвижимое имущество и обязать осуществить государственную регистрацию права.

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она заключила с <данные изъяты> договор купли-продажи недвижимого имущества в соответствии с которым стала собственником объектов недвижимости: 2-этажного здания, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно п. 1.9 Договора Покупатель Недвижимое имущество осмотрел, принял, претензий не имеет, дополнительный документ по передаче указанного Недвижимого имущества, не составляется. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости по причине того, что <данные изъяты> прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем регистрация права собственности недвижимого имущества невозможна. В целях устранения причин, послуживших основанием для приостановления регистрации, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> обжаловало решение МИФНС № 17 по Пермскому краю об исключении из ЕГРЮЛ <данные изъяты> Решением Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ жалоба участников <данные изъяты> была оставлена без удовлетворения. 28 января 2021 г. Чусовским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Пермскому краю административному истцу было направлено уведомление об отказе в государственной регистрации прав в связи с не устранением причин, послуживших основанием для приостановления регистрации права на недвижимое имущество. С указанным решением ФИО1 не согласна, считает его незаконным и нарушающим ее права и законные интересы, поскольку на день заключения Договора купли-продажи <данные изъяты> еще не было ликвидировано.

Административный истец ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд представителя.

Представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске. Настаивала на отмене решения Управления Росреестра об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество, обязании осуществить государственную регистрацию права на спорные объекты недвижимости.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Ильинский отдел) ФИО3 с административным иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве, представленном в суд, где указано, что <данные изъяты> было исключено из реестра юридических лиц по решению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пемрскому краю ДД.ММ.ГГГГ, как недействующее юридическое лицо, следовательно ФИО5 не уполномочен распоряжаться правом на заявленные к регистрации объекты недвижимости. Порядок ликвидации юридического лица, в том числе удовлетворении требований кредитора ликвидируемого юридического лица предусмотрены статьями 61-64.1 ГК РФ. Заявитель был проинформирован о возможности обращения в суд в порядке, предусмотренном ст. 551 ГК РФ. ФИО1 избрала неверный способ защиты нарушенного права.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (ч. 1). Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации (ч. 3).

Согласно ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 551 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ), установлены основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации, в частности, государственная регистрация прав осуществляется на основании договора и других сделок в отношении недвижимого имущества, совершенных в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2 части 2).

Согласно части 1 и 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав носит заявительный характер, при этом вместе с заявлением о кадастровом учете заявителем или его представителем предоставляются необходимые для кадастрового учета документы, перечисленные в статье 14 указанного Закона.

Согласно п. 3 ч. 3, ст. 15 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению: сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.

В осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона № 218-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности на 2-этажное здание и земельный участок под ним, расположенные по адресу: <адрес>.

В качестве правоустанавливающего документа был представлен Договор купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, совершенный в простой письменной форме, по которому Продавцом является <данные изъяты>», а Покупателем ФИО1 (л.д. 54-55).

Сторонами представленного на государственную регистрацию договора являются: продавец - <данные изъяты> и покупатель - ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении, как недействующего, юридического лица <данные изъяты> на основании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ административный истец был извещен о приостановлении государственной регистрации права на основании п. 1, п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ:

- лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости;

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Поскольку выявленные нарушения в период, на который регистрация была приостановлена, не устранены, 28 января 2021 года в совершении государственной регистрации было отказано на основании статьи 27 названного Федерального закона.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218- ФЗ регистрация - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Она является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации (абз. 1 ч. 1). Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2). Запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом. Если сделка совершена в нотариальной форме, запись в государственный реестр может быть внесена по заявлению любой стороны сделки, в том числе через нотариуса (абзац 2 пункта 3).

Согласно ч. 2 ст. 165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

В соответствии с под. 1,5 п.2 статьи 14 Закон о регистрации одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу статьи 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее. Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ (в настоящее время - глава 22 КАС РФ).

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

В данном случае такое требование покупателя ФИО1 не может быть удовлетворено, поскольку никаких платежных документов, подтверждающих оплату истцом стоимости объектов недвижимости в пользу <данные изъяты> в материалы дела не представлено.

Подпись генерального директора <данные изъяты> ФИО5 в Договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ о получении в счет оплаты по договору <данные изъяты> рублей, в качестве достоверного доказательства по делу не может быть принята судом, поскольку первичные финансовые платежные документы отсутствуют.

Также суду не предоставлено доказательств того, что указанное недвижимое имущество включено в ликвидационный баланс организации. В то же время ФИО1 о своих правах на заявленные объекты недвижимости не заявляла более полугода и за государственной регистрацией прав, до ликвидации юридического лица, не обращалась.

Это подтверждает, что основания для приостановления государственной регистрации имелись, поскольку Управление Росреестра по Пермскому краю не является органом, который разрешает споры о правах на недвижимое имущество.

Суд считает решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю т 28 января 2021 года об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, - законным и обоснованным, соответствующим положениям Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку ФИО1 избрала неверный способ защиты нарушенного права.

При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому оно было передано во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться в суд с заявлением о регистрации договора и перехода права собственности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,

решил:

отказать в удовлетворении административного иска.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2021 года.

Судья- А.Ю. Стерхова