Решение № 2А-282/2020 2А-282/2020~М-267/2020 М-267/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-282/2020

Дело № 2а -282/2020 УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при помощнике судьи Гусейновой О.В.,

с участием:

представителя административного истца – ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,-

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее-ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО2, который осужден ДД.ММ.ГГГГ Петропавловск - Камчатским городским судом Камчатского края по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ИК № 10 УФСИН России по Еврейской автономной области ФИО4 прибыл ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего отбывания наказания в условиях строгого режима и исправления. За отбытый срок допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Отбывает наказание в обычных условиях. На профилактическом учете не состоит. Нормы санитарной и личной гигиены соблюдает, спальное место содержит в чистоте и порядке, форму одежды соблюдает. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций с другими осуждёнными не допускает, поддерживает отрицательную часть осужденных. Согласно справке из бухгалтерии ФКУ ИК-10 УФСИН России по Еврейской автономной области осужденный ФИО2 имеет исполнительный лист на сумму 1000 рублей. Удержания по данному листу не производились. Согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ отягчающим наказание обстоятельством признан опасный рецидив преступления. Осужденный ФИО2 встать на путь исправления не стремится, характеризуется отрицательно.

На основании ст.ст. 3, 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства, или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца –ФИО1 требования административного искового заявления поддержал по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями не согласился, указав на чрезмерность срока административного надзора, затруднительность явки два раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации, необходимость выезда за пределы населенного пункта, где он намерен проживать, для работы вахтовым методом. Также пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы будет проживать по адресу: в <адрес>.

Прокурор полагал требование административного истца об установлении ФИО2 административного надзора и административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее-Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1, части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч.2 ст.3)

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении лица, совершившего преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

За совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений. При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 осужден Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.1 ст.111 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, приговором суда признан опасный рецидив преступлений. Срок наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. В срок лишения свободы зачтено время содержания ФИО2 под стражей с 13 октября по ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО2 освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении на имя начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО2 указал, что после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>, по данному адресу проживает его жена.

Из материалов дела также следует, что административный ответчик ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако фактически до осуждения проживал в <адрес> по ул.<адрес>.

Преступление, за которые осужден ФИО2, в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких.

В силу подпункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона № 218-ФЗ от 23.07.2013, действующей на момент совершения административным ответчиком преступного деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости, учитывая дату освобождения – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике исправительного учреждения, ФИО2 за период отбывания наказания характеризуется отрицательно. Допустил одно нарушение Правил внутреннего распорядка, не поощрялся. Отбывает наказание в обычных условиях. В ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не трудоустроен в связи с отсутствием вакансий, соответствующих его уровню образования. Поручения начальника отряда по благоустройству отряда и прилегающей к нему территории согласно ст.106 УИК РФ выполняет, но требуется постоянный контроль за выполнением поставленных ему задач. Законные требования представителей администрации исправительного учреждения выполняет. На меры воспитательного характера реагирует слабо, не всегда делает правильные выводы, устранить указанные ему недостатки сразу не старается. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не допускает, поддерживает отрицательную часть осужденных. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовому информированию не посещает, участие в культурно-массовых мероприятиях не принимает. Имеет исполнительный лист в пользу администрации Петропавловск-Камчатский на сумму 1000 рублей, удержания не производились. Вину согласно приговору суда признал. В ходе проведенных индивидуально-воспитательных бесед высказывает сожаление о совершенном преступлении, искренне раскаивается, приговор суда считает строгим.

Сведения о личности административного ответчика за отбытый срок, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются и справкой о поощрениях и взысканиях.

Доказательств в опровержение сведений, изложенных в характеристике, административным ответчиком суду не предоставлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отношении административного ответчика ФИО2 имеются законные основания для установления административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.

В связи с этим суд отклоняет возражения ответчика относительно заявленных требований исправительного учреждения.

Принимая во внимание срок погашения судимости, положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данный срок административного надзора в соответствии с п.п. 1 п.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

С учетом данных о личности осужденного, который характеризуется администрацией учреждения за отбытый срок с отрицательной стороны, попыток доказать свое исправление не проявил, суд считает необходимым установить ФИО2 на срок административного надзора обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретить выезд за пределы муниципального образования «Городской округ Петропавловск-Камчатский».

Установление этих видов административных ограничений по убеждению суда отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статей 3-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд-

решил:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть сроком 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО2 на срок административного надзора обязанность являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО2 на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования «Городской округ Петропавловск-Камчатский».

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Суржикова

мотивированное решение изготовлено 20.05.2020

Судья А.В. Суржикова