Решение № 2А-5122/2018 2А-763/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-5122/2018

Административное дело №...а-763/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре Митрофановой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 С.чу о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

<адрес> Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой <адрес> Санкт-Петербурга в порядке надзора проведена проверка соблюдения федерального законодательства при размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений и материалов, в ходе которой установлены факты размещения административным ответчиком в сети Интернет противоправных материалов для свободного доступа неограниченного круга лиц, содержащих сведения о противоправной деятельности по искажению показаний приборов учета коммунальных ресурсов. Установлено, что в сети Интернет на интернет-странице <адрес> содержится информация о способах остановки приборов индивидуального учета (счетчиков) холодного и горячего водоснабжения с использованием магнитов. Посещение указанной интернет-страницы свободно для всех без исключения граждан, на них не содержится каких-либо ограничений и предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Распространение указанной информации способствует совершению преступлений и правонарушений.

Просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети Интернет на странице по сетевому адресу: <адрес>

В судебное заседание административный истец прокурор <адрес> Санкт-Петербурга не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Сибиркому федеральному округу направил в суд письменные пояснения ...

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В силу ч. 1,2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

На основании п.п. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр доменных имен). В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> Санкт-Петербурга в порядке надзора проведена проверка соблюдения федерального законодательства при размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений и материалов, в ходе которой установлены факты размещения в сети Интернет противоправных материалов для свободного доступа неограниченного круга лиц, содержащих сведения о противоправной деятельности по искажению показаний приборов учета коммунальных ресурсов, что подтверждается актом осмотра интернет сайта составленным ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора <адрес> Санкт-Петербурга С.В. ФИО2 (л.д. 6).

Из указанного акта, распечатки, установлено, что в сети Интернет на интернет-странице <адрес> содержится информация о способах остановки приборов индивидуального учета (счетчиков) холодного и горячего водоснабжения с использованием магнитов ...

Посещение указанной интернет-страницы свободно для всех без исключения граждан, на них не содержится каких-либо ограничений и предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Согласно ответу ООО «Регистратор доменных имён РЕГ.РУ» на запрос прокурора <адрес> Санкт-Петербурга, администратором доменного имени <адрес> в соответствии с регистрационными данными является административный ответчик ФИО1 (...

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к совершению действий по искажению показаний приборов учета коммунальных ресурсов, фактически является распространением запрещенной информации.

В нарушение вышеуказанного законодательства, на интернет-странице http://silmag6.ru/moskva, администратором которого является административный ответчик, в сети Интернет в свободном доступе размещена информация о способах остановки приборов индивидуального учета (счетчиков) холодного и горячего водоснабжения с использованием магнитов.

Распространение указанной информации способствует совершению преступлений и правонарушений.

Таким образом, нарушаются как публичные интересы Российской Федерации, так и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации благоприятную окружающую среду, следовательно иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ,

решил:

Административный иск прокурора <адрес> Санкт-Петербурга удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице по сетевому адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Подлинник решения находится в материалах административного дела №...а763/2019 в Новосибирском районном суде Новосибирской области.