Постановление № 5-378/2023 от 26 ноября 2023 г. по делу № 5-378/2023

Дело № 5-378/2023

УИД 51RS0002-01-2023-003819-80


Постановление в окончательной форме принято 27 ноября 2023 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 23 ноября 2023 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., (<...>), рассмотрев административное дело в отношении:

ФИО1, ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** в 12:46 по направлению въезд на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) с территории *** на таможенный пост *** (***), на транспортном средстве «***» («***»), регистрационный знак №*** в качестве водителя прибыл гражданин РФ ФИО1, *** г.р.

В ходе совершения таможенных операций и прохождения таможенного контроля ФИО1 примерно в 12:55 проследовал по «красному» коридору, подал пассажирскую таможенную декларацию для целей временного ввоза транспортного средства «***», регистрационный знак ***, сведений об иных товарах, подлежащих таможенному декларированию, не заявлял.

При проведении визуального осмотра транспортного средства, на котором пересекал таможенную границу ЕАЭС ФИО1, было установлено, что в транспортном средстве «***» («***»), регистрационный знак №*** находятся товары, возможно, превышающие установленные нормы беспошлинного ввоза.

Гражданин РФ ФИО1 пояснил, что находящаяся в сопровождаемом багаже товары народного потребления в ассортименте принадлежат ему *** для личного пользования.

Гражданину ФИО1 было предложено представить для таможенного контроля все принадлежащие ему товары.

В результате таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза (АТД№***), было установлено, что гражданин ФИО1 ввозит на таможенную территорию Союза для личного пользования, товары народного потребления общим весом 47.6 кг, в том числе - в части превышения установленных норм для беспошлинного ввоза товаров физическим лицом общим весом 16.6 кг, а именно:

- ***.

Из объяснения гражданина ФИО1 от ***, полученного в рамках таможенного контроля, в соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) следует, что он ***, товары для личного пользования с превышением установленного веса. Причина: отсутствие взвешивания товаров перед выездом из дома. Правил ввоза товаров не знает. Желает провезти с собой товары в пределах весовой нормы – ***.

В соответствии с волеизъявлением гр-на РФ ФИО1 товары, из числа обнаруженных в рамках таможенного контроля, в количестве, не превышающем установленные нормы беспошлинного ввоза – 31 кг, стоимостью, не превышающей 1000 евро – товары народного потребления, общим весом 31.0 кг (***), были выпущены ему в свободное обращение в установленном законодательством порядке.

Таким образом, в рамках таможенного контроля, товары, перемещаемые гр-ом ФИО1, подлежащие таможенному декларированию, общим весом 16.6 кг, идентифицированы таможенным органом (АТД№***), согласно маркировке, а также со слов гр-на ФИО1, как:

- ***.

*** по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

*** дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от *** (л.д. 1-4);

- Актом таможенного досмотра №*** от ***, в ходе которого было установлено, что гражданин ФИО1 ввозит на таможенную территорию Союза для личного пользования, товары народного потребления общим весом 47.6 кг, в том числе - в части превышения установленных норм для беспошлинного ввоза товаров физическим лицом общим весом 16.6 кг, а именно:

- *** (л.д. 5-6);

- Объяснениями гр-на ФИО1 от ***, из которых следует, что он ***, товары для личного пользования с превышением установленного веса. Причина: отсутствие взвешивания товаров перед выездом из дома. Правил ввоза товаров не знает. Желает провезти с собой товары в пределах весовой нормы – *** (л.д. 7)

- Протоколом изъятия вещей и документов №*** от ***, из которого следует, что в качестве предмета административного правонарушения, были изъяты следующие товары общим весом 16,6 кг: ***

*** вышеуказанный товар был помещен на хранение в КХВД (камеру хранения вещественных доказательств) таможенного поста *** (адрес***) (л.д. 9-10);

- Протоколом опроса свидетеля от ***., который подтвердил факт недекларирования *** гр-ом ФИО1 товара, превышающего установленную весовую норму для беспошлинного ввоза (л.д. 25-26);

- Протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 34-37).

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Пунктом 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определены понятия для целей ТК ЕАЭС:

подпункт 3: «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;

подпункт 7: «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

подпункт 16: «лицо» - физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

подпункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

подпункт 32: «таможенная декларация» - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;подпункт 35: «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

подпункт 37: «таможенные операции» - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании;

подпункт 41: «таможенный контроль» - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании;

подпункт 46: «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с п.п. 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно статье 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, в том числе связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение Совета от 20.12.2017) установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно пункту 2 Приложения № 2 к Решению Совета от 20.12.2017 в отношении товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%), ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1000 евро и (или) вес превышает 31 кг, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Таким образом, товар, общим весом 16,6 кг (***), ввозимый гр-ом ФИО1 *** на таможенную территорию ЕАЭС с превышением установленных весовых норм перемещения товаров без уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежал таможенному декларированию по установленной форме.

Согласно пунктам 3, 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно пункту 11 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 14 статьи 260 ТК ЕАЭС декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица: имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже.

Из вышеизложенного следует, что на момент пересечения таможенной границы ФИО2 гр-н ФИО1 был правомочен выступать в качестве декларанта, и именно на нём лежала обязанность по таможенному декларированию вышеуказанных товаров.

Таким образом, гр-н РФ ФИО1 нарушил требования таможенного законодательства ЕАЭС, а именно *** не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь статьями 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

- ***

изъятые по протоколу об изъятии вещей и документов от *** и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста *** (адрес***) - конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова