Постановление № 5-115/2018 5-1976/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 5-115/2018

Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»

Забайкальский районный суд

Дело № 5-115/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Забайкальск 07.02.2018 г.

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Чжан Вэнь (Zhang Wen), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в РФ по адресу: <адрес> в КНР: <адрес>

установил:

16.05.2017 года Чжан Вэнь, следующий в качестве пассажира в автомашине с регистрационным номером № из Китайской Народной Республики в Российскую Федерацию через таможенный пост МАПП «Забайкальск» Читинской таможни, расположенный в п. Забайкальск Забайкальского края, при прохождении таможенного контроля по направлению «въезд в Российскую Федерацию», не произвел декларирование товара ввезенного на таможенную территорию Евразийского экономического союза общим весом 66,25 гр., а именно: таблетки, упакованные картонную коробку с надписью «Qutongpian», в количестве 90 таблеток, а именно 9 блистеров по 10 таблеток в каждом.

Рыночная стоимость товара определить не представляется возможным, в связи с отсутствием информации о наименовании, составе, назначении, способе применения и дозировке.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 13.12.2017 года в отношении Чжан Вэнь составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Чжан Вэнь в судебное заседание не явился, повестка, направленная по указанному в протоколе адресу, возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе проведения таможенных операций Чжан Вэнь пояснил, что приобрел в Китае таблетки для личного пользования, как обезболивающее от головной и зубной боли.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

На момент перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза действовали правила, установленные Таможенным кодексом Таможенного союза (далее ТК ТС), в связи с чем, они подлежат применению к возникшим правоотношениям.

В соответствии со ст.203 Закона Российской Федерации от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в порядке, установленном гл.27 ТК ТС.

В силу ст.ст.179, 186, 188 ТК ТС, лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, при отсутствии внешнеэкономической сделки, обязано задекларировать товар в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п.1, п.3 ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется путем представления таможенному органу пассажирской таможенной декларации одновременно с представлением ему товаров.

Как следует из материалов дела, Чжан Вэнь, ввез в Российскую Федерацию из Китайской Народной Республики таблетки, в состав которых входят фенацетин, кофеин, аминопирин (амидопирин), фенобарбитал (л.д. 34-40).

Фенобарбитал - включен в Список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (Список III), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 февраля 2013 года N 78.

Согласно разделу 2.12 "Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры" приложения N 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 "О мерах нетарифного регулирования" в отношении вещества "Фенобарбитал" установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 3 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 "О мерах нетарифного регулирования" разрешительный порядок, указанный в пункте 1 данного Решения, реализуется посредством лицензирования и (или) применения иных установленных административных мер регулирования внешнеторговой деятельности.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Чжан Вэнь, в нарушение требований таможенного законодательства таможенное оформление ввезенного товара не производил, декларацию на товары в установленной форме таможенному органу не представил. Оснований для освобождения Чжан Вэнь от обязанности декларирования товара в письменной форме, предусмотренных гл.49 ТК ТС, не имеется.

В данном случае установленные экспертизой характеристики перемещенного Чжан Вэнь товара, свидетельствуют, что перемещаемые товары не отвечают указанным в Соглашении критериям, в отношении них действуют ограничения и поэтому они подлежат декларированию, путем предоставления таможенному органу в письменной форме пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, является административным правонарушением.

Вина Чжан Вэнь в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом таможенного досмотра, заключением эксперта, копией заграничного паспорта и протоколом опроса лица. Согласно материалам дела, перемещенные без декларирования через таможенную границу товары изъяты у Чжан Вэнь в присутствии понятых и актом переданы на склад временного хранения.

В деле имеется заключение экспертизы, в ходе которой израсходовано 10 таблеток. После исследования масса таблеток составила 40,96 гр. Достоверных доказательств таможенной стоимости в деле нет.

Оценив изложенные доказательства, нахожу доказанной вину Чжан Вэнь в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер правонарушения, вид, количество и стоимость товаров, личность и имущественное положение виновного, и считаю целесообразным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Издержки по хранению товара отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Чжан Вэнь (Zhang Wen) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения общим весом 40,96 кг., а именно: таблетки в количестве 80 таблеток.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин