Постановление № 5-94/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 5-94/2017

Дело № 5-94/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Калтан 24 марта 2017 года,

(г. Калтан ул. М.Горького, д. 30)

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Ванюшин Е.В.,

с участием представителя отделения УФМС Росси по Кемеровской области в г. Калтане ФИО1., действующей на основании доверенности от 28.12.2015 года,

лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев материалы в отношении ФИО2, ХХ года рождения, уроженки ..., не работающей, проживающей по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении режима пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехала за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания 27.09.2008 года и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, тем самым нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель отделения УФМС Росси по Кемеровской области в г. Калтане ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО2 нарушила режим пребывания, не выехал за пределы РФ по окончании законного срока пребывания 27.09.2008 года, просит применить в отношении его административное наказание, в виде наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 просила применить наказание в виде штрафа без выдворения её за пределы Р.Ф., т.к. она проживает на территории г. Калтана с сестрой, в Казахстане у неё никого нет, нет жилья.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считает, что вина ФИО2 . в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

(в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 21 "О применении судами общей юрисдикции конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и Протоколов к ней" указано, что из положений Конвенции и Протоколов к ней в толковании Европейского Суда, под ограничением прав и свобод человека (вмешательством в права и свободы человека) понимаются любые решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также иных лиц, вследствие принятия или осуществления (неосуществления) которых в отношении лица, заявляющего о предполагаемом нарушении его прав и свобод, созданы препятствия для реализации его прав и свобод.

При этом в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции и Протоколов к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

Несоблюдение одного из этих критериев ограничения представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Кроме личного признания, вина ФИО2 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 420160130 от 24.03.2016 года.

Согласно сведениям о регистрации временная регистрация ФИО2 на территории РФ закончилась 27.09.2008 года.

Совокупность указанных доказательств является достаточной для признания доказанным события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и вины ФИО2 в его совершении.

Вместе с тем, в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО2 суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2 судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, проживание сестры в г. Калтане, отсутствие жилья в Казахстане, признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

На основании ст. ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки республики Казахстан,за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей с уплатой на счет : получатель УФК по Кемеровской области ( отдел МВД России по г.Калтану), Банк ГР КЦ ГУ Банка России по КО в г. Кемерово, ИНН <***>, КПП 422201001, л/с <***>, р/Счет : <***> КБК 18811690040046000140, БИК 043207001, ОКАТО 32415000000, ОГРН <***>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Кемеровский областной суд с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Калтанский районный суд

Судья: подпись

Верно

Судья: Е.В.Ванюшин