Решение № 2А-107/2024 2А-107/2024~М-58/2024 М-58/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2А-107/2024

УИД № № Дело № 2а-107/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 года рп. Пушкинские Горы

Судья Пушкиногорского районного суда Псковской области Зайцева О.А., рассмотрев по правилам ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к П. о взыскании пени,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области (далее - УФНС России по Псковской области) обратилось в суд с административным иском к П. о взыскании пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в сумме <данные изъяты>, мотивируя требования неисполнением административным ответчиком, прекратившим предпринимательскую деятельность, обязанности по уплате исчисленных сумм страховых взносов и налогов, взымаемых с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в установленные законодательством о налогах сборах сроки.

При этом налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска со ссылкой на наличие уважительных причин его пропуска, связанных с длительной процедурой обращения к мировому судье.

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик П. в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела по адресу его регистрации, при этом судебная корреспонденция возращена в адрес суда без вручения.

В силу положений п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Поскольку стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, административное дело на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Так, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П указал, что налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 346.11 Налогового Кодекса Российской Федерации упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном главой 26.2. НК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 346.11 Налогового Кодекса Российской Федерации применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, за исключением налога, уплачиваемого с доходов в виде дивидендов, а также с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2 и 5 статьи 224 настоящего Кодекса), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности, за исключением объектов налогообложения налогом на имущество физических лиц, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса). Индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с настоящим Кодексом при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией (включая суммы налога, подлежащие уплате при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области), а также налога на добавленную стоимость, уплачиваемого в соответствии со статьями 161 и 174.1 настоящего Кодекса

Иные налоги, сборы и страховые взносы уплачиваются индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Порядок исчисления и уплаты налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, установлен ст. 346.21 Налогового Кодекса Российской Федерации. Согласно ч. 2, 7 ст. 346.21 указанного кодекса, сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно. Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается индивидуальными предпринимателями - не позднее 28 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, а налогоплательщиками, которыми согласно уведомлению, представленному в налоговый орган в соответствии с пунктом 8 статьи 346.13 настоящего Кодекса, прекращена предпринимательская деятельность, в отношении которой этим налогоплательщиком применялась упрощенная система налогообложения, - не позднее 28-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения деятельности.

В соответствии с пп. 2 п. 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, медиаторы, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункту 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Правила определения размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определены в статье 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

По общему правилу пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения требования) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что административный ответчик в период с 26.11.2018 года до 28.12.2020 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, применял упрощенную систему налогообложения, в связи с чем являлась плательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, а также страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Однако обязанность по их уплате административный ответчик своевременно и в полном объеме не исполнил, в связи с чем Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации направило П. требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, об уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы и пени по состоянию на 16.05.2023 № 855 (л.д. 33) с установлением срока уплаты до 15.06.2023 года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налогов, а у административного ответчика возникла обязанность по их уплате за вышеуказанный налоговые периоды.

Между тем, требования об уплате налогов ответчиком исполнены не были в связи с чем, налоговым органом были приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (л.д. 70-71) по следующим обязательным платежам:

-налог, взымаемый с налогоплатильщиков, выбравших в качестве объекта налогооблажения доходы - <данные изъяты>;

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - <данные изъяты>;

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование - <данные изъяты>.

Сумма начисленных пеней за период с 10.01.2019 года по 12.08.2023 года, с учетом взысканных, составила <данные изъяты> (л.д. 67 -68, расчёт л.д. 73-80).

Учитывая, что П. не уплатил в добровольном порядке, сумму пени, начисленную ввиду неисполнения последним обязанности по уплате причитающихся сумм в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, налоговый орган, в установленный законом срок обратился к мировому судье судебного участка № 16 Пушкиногорского района Псковской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

13.09.2023 года мировой судьей судебного участка № 16 Пушкиногорского района Псковской области заявление о вынесении судебного приказа возвращено налоговому органу на основании п.п. 1, 2 ч.1 ст. 123.4 КАС РФ.

12.10.2023 года налоговый орган повторно обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в выдаче которого отказано 19.10.2023 года по аналогичным основаниям.

12.12.2023 года налоговый орган вновь обратился с заявлением о выдаче судебного приказа вместе с тем, 19.12.2023 года мировой судьей судебного участка № 16 Пушкиногорского района Псковской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, налоговый орган ссылается на позднее получение определения вынесенного мировым судьей. Согласно представленных материалов определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа поступило в адрес последних 18.01.2024 года (л.д. 28), что в свою очередь лишило их возможности своевременно обратиться в суд в порядке административного искового судопроизводства.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующими нормами закона.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 30.01.2020 № 20-О указал, что положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов всех участников административного судопроизводства.

Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27.03.2018 № 611-О и от 17.07.2018 № 1695-О).

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О и от 18.07.2006 № 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда. Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и не подлежат переоценке вышестоящим судом по мотиву несогласия с данной судебной оценкой.

Принимая во внимание обстоятельства, подтверждающие факт принятия налоговым органом мер по принудительному взысканию с ответчика обязательных платежей и санкций с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него для соблюдения установленного порядка взыскания задолженности, незначительный период пропуска указанного срока, суд полагает, что применительно к конкретным фактическим обстоятельствам дела, нашедшим отражение в приложенных к административному исковому заявлению документах, имеются основания для восстановления административному истцу срока для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением.

Как следует из материалов дела, налогоплательщиком П. обязанность по уплате пени в сумме <данные изъяты>, до настоящего времени не исполнена, доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено, иной расчет задолженности П. не произведен.

Расчеты суммы пени, представленные истцом, проверены судом, подтверждаются материалами дела и признаются правильными, административным ответчиком не опровергнуты ( л.д. 73-80).

При таких обстоятельствах суд находит заявленные по делу требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, от уплаты которой административный истец освобожден на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по по Псковской области к П. о взыскании пени удовлетворить.

Взыскать с П.., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в общей сумме <данные изъяты>.

Взыскать с П. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пушкиногорский районный суд Псковской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.А. Зайцева