Решение № 2-4311/2025 2-4311/2025~М-3560/2025 М-3560/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2-4311/2025

55RS0003-01-2025-005625-70

№2-4311/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 09 декабря 2025 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Авдеевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Араловой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что в соответствии с решением общего собрания от 25 мая 2025 года ТСН «СНТ «Тепличный-3» она была принята в члены ТСН, за ней закреплен земельный участок № аллея №, площадью 626кв.м., 30 июля 2025 года выдана членская книжка. Она пользуется данным садовым участком с момента покупки, регулярно и добросовестно оплачивает членские и целевые взносы, исполняет обязанности члена товарищества. Договор купли-продажи заключен 20 апреля 2025 года с ФИО2, которая пользовалась садовым участком с 2003 года. Она обратилась в департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Омска с заявлением об утверждении схемы земельного участка дляпредоставлении ей в собственность бесплатно указанного земельного участка. Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска отказал ей в предоставлении земельного участка, в связи с тем, что участок находится не в границах территории садоводства. Полагает, что отказ Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска незаконен и нарушает её право на бесплатное оформление земельного участка в собственность. Исходя из местоположения земельного участка полагает, что он сформирован и находится в границах землеотвода ТСН «СНТ «Тепличный-3». Таким образом, земельный участок № аллея № образован из земельного массива, ранее предоставленного ТСН «СНТ «Тепличный-3», поскольку доступ к земельному участку осуществляется через земли общего пользования (аллеи №), участок граничит с участками товарищества. С восточной стороны граничит сплошным деревянным забором на металлических столбах с участком №, принадлежащем ФИО3, с северо-восточной стороны забором из профилированного железа на кирпичных колоннах, с участком № аллеи №, принадлежащем ФИО4, южная сторона, выходящая на дорогу по аллее № через аллею расположен участок №, принадлежащий ФИО5; западная и северная части участка ограничены сплошным деревянным забором на металлических столбах. За период использования земельного участка пользователями проведены работы по формированию сада, строительству недвижимого имущества, благоустройству, содержанию участка и окружающей территории. На участке выполнено ограждение, построен хозяйственный навес, имеется уличный туалет, выделена газонная зона, разбиты цветочные клумбы, грядки и плодоносит фруктовый сад, на участке более 15 лет прорастают две ивы. Просит признать за ней право собственности на земельный участок № аллея № расположенный в ТСН «СНТ «Тепличный-3», площадью 626 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для садоводства.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель истца Граф Л.Д.,действующая на основании доверенности в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Третьи лица – СНТ «Птицевод-3», АО "ОмскВодоканал", Администрация Саргатского муниципального района Омской области, Аэродром гражданской авиации Омск (Центральный), ФИО2, ФИО6, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Третье лицо ФИО4 в судебном зседании не возражал против удовлетворения требований.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 31 декабря 2020 г. предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что 20.04.2025 между ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка № аллея №, расположенного в ТСН «СНТ «Тепличный-3» (л.д. 33-35).

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании решения общего собрания ТСН «СНТ «Тепличный-3» от 25.05.2025 была принята в члены ТСН «СНТ «Тепличный-3» и этим же решением ей был распределен земельный участок №, площадью 626 кв.м., расположенный в ТСН «СНТ «Тепличный-3», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания № от 25.05.2025 (л.д. 14), на её имя была выдана членская книжка садовода участка № в ТСН «СНТ «Тепличный-3» (л.д. 29-31).

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 является членом ТСН «СНТ «Тепличный-3» и правомерно использует земельный участок №, оплачивает все необходимые членские и целевые взносы с момента выделения ей земельного участка, использует земельный участок по назначению.

Соответственно, в силу прямого указания Федерального закона выполняются все три условия бесплатного предоставления земельного участка ФИО1

Постановлением первого заместителя Главы администрации города Омска от 09 августа 1995 года №-п «О предоставлении садоводческому товариществу «Тепличный-3» в срочное пользование земельного участка, фактически занимаемого коллективным садом в Ленинском районе», СТ «Тепличный-3» был предоставлен земельный участок площадью 18,41 га (л.д. 44).

Распоряжением департамента архитектуры и градостроительства № от 05 июля 2019 года во исполнение решения Арбитражного суда Омской области от 11 декабря 2018 года СНТ «Тепличный-3» предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым №, относящегося к имуществу общего пользования СНТ «Тепличный-3», с видом разрешенного использования – для ведения гражданами садоводства и огородничества.

При этом согласно сведениям, предоставленным ТСН «СНТ «Тепличный-3» согласно схемы земельных участков, участок № граничит с участками № аллея №, кадастровый №, собственник ФИО5, и участком № аллея №, кадастровый №, собственник ФИО4, оба участка приобретены в собственность в результате приватизации на основании распоряжения Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска. Участок № аллея № находится в границах товарищества, согласно ситуационного плана схемы участков товарищества.

Территория, на которой расположено ТСН «СНТ «Тепличный-3», не изъята из оборота и не имеет обременений, что подтверждается выпиской из ЕГРН на вышеуказанные земельные участки. Также из выписки усматривается, какие уже участки были образованы для садоводов из основных участков, предоставленных ТСН «СНТ «Тепличный-3».

Территория ТСН «СНТ «Тепличный-3» на данный момент обнесена забором по всему периметру товарищества, не имеет спорных границ с другими территориями, СНТ осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, ведет свою хозяйственную деятельность открыто и беспрепятственно.

В соответствии с пунктом 19 Решения Омского городского Совета от 11.04.2012 №3 (в редакции от 13.03.2019) «О департаменте архитектуры и градостроительства Администрации города Омска» в сфере земельных отношений департамент осуществляет следующие функции: п.п. 9.6. осуществляет рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые неразграничена, в постоянное (бессрочное) пользование, для ведения садоводства, огородничества; п.п.9.7 принимает решение об отказе в предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование, для ведения садоводства, огородничества; п.п.9.8. принимает решение о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование, для ведения садоводства, огородничества.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обращалась в департамент архитектуры и градостроительства по вопросу предоставления ей в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для ведения садоводства на территории ТСН «СНТ «Тепличный-3», участок № в Ленинском АО г. Омска.

Согласно ответу департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска от 09.07.2025, ФИО1 отказано в утверждении схемы расположения и в предоставлении в собственность земельного участка № в ТСН «СНТ «Тепличный-3», в связи с тем, что согласно имеющейся информации, запрашиваемый земельный участок расположен за границей территории предоставленной Постановлением №-п, что не соответствует условию предоставления земельного участка в собственность бесплатно, установленного абз. 3 п. 2.7 ст. 3 Закона № (л.д. 10-11).

Из ответа от 05.11.2025 департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска на запрос суда усматривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области, содержащейся в Правилах, земельный участок №, расположенный в ТСН «СНТ «Тепличный-3», аллея №, определяется в территориальной зоне садоводства и огородничества СО/19. Зона садоводства и огородничества (СО) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для ведения садоводства и огородничества. Согласно сведениям публичной кадастровой карты, размещенной на портале «Национальная система пространственных данных» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», рассматриваемый земельный участок расположен в следующих зонах с особыми условиями использования территории: пятая подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный) (реестровый №), третья подзонаnриаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный) (реестровый №), шестая подзонаприаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный) (реестровый №), четвертая подзонаприаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный) (реестровый №), приаэродромная территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный) (реестровый №), третий пояс зоны санитарной охраны водозабора «Падь» АО «ОмскВодоканал» на реке Иртыш (реестровый №), третий пояс зоны санитарной охраны водозабора «Заря» АО «ОмскВодоканал» на реке Иртыш (реестровый № ), третий пояс зоны санитарной охраны водозабора АО «ОмскВодоканал» на реке Иртыш в микрорайоне «Крутая Горка» Октябрьского административного округа г. Омска (реестровый №), зона затопления территории г. Омска, прилегающей к реке Иртыш, при половодьях и паводках 1 % обеспеченности с учетом фактических затапливаемых территорий за предыдущие l00 лет наблюдений (реестровый №), второй пояс зоны санитарной охраны поверхностного источника водоснабжения и водопроводных сооружений комплексного водозабора в р.п. ххх муниципального района Омской области (реестровый №), третий пояс зоны санитарной охраны поверхностного источника водоснабжения и водопроводных сооружений комплексного водозабора в р.п. ххх муниципального района Омской области (реестровый №), второй пояс зоны санитарной охраны водозабора «Заря» АО «ОмскВодоканал» на реке Иртыш (реестровый №), второй пояс зоны санитарной охраны водозабора «ххх» АО «ОмскВодоканал» на реке Иртыш (реестровый №), водоохранная зона реки Иртыш в границах города Омска (реестровый №), второй пояс зоны санитарной охраны водозабора АО «ОмскВодоканал» на реке Иртыш в микрорайоне «ххх административного округа города Омска (реестровый №), прибрежная защитная полоса реки Иртыш в границах города Oмска (реестровый №).Генеральным планом муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденным Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № приняты основные положения по развитию территории и функциональному зонированию города до 2040 года. Согласно Карте функциональных зон муниципального образования городской округ город Омск Омской области (Приложение №), содержащейся в составе Генерального плана участок № по аллее № в ТСН СНТ «Тепличный-3», определяется в границах существующей зоны садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ.Зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ – территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке, с включением объектов торгового назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, связанных с обслуживанием данной зоны. В соответствии с частью 3 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются, в том числе красные линии. В настоящее время на территорию, в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок, утвержденная документация по планировке территории отсутствует.

Схемой расположения земельного участка на плане территории ТСН «СНТ «Тепличный-3» подтверждается, что земельный участок находится в пределах общего для ТСН «СНТ «Тепличный-3» землеотвода и общего ограждения земель ТСН «СНТ «Тепличный-3».

Кроме того, спорный земельный участок, из которого подлежит образовывать участок №, установлен в границах, соседние земельные участки также находятся в границах ТСН «СНТ «Тепличный-3».

Как следует из представленного в материалы дела межевого плана от 01.08.2025, выполненного кадастровым инженером К. в связи с образованием земельного участка путем раздела с измененным земельным участком с кадастровым номером №, расположенного: РФ, Омская область, г. Омск, Ленинский АО, ТСН «СНТ «Тепличный-3», участок №, аллея №. Образуемый земельный участок № расположен в границах СНТ «Тепличный-3» Ленинского АО г. Омска. Данное обстоятельство подтверждается тем, что смежными земельными участками с земельным участком № являются земельные участки, относящиеся к СНТ «Тепличный-3»: от точки н1 до точки 2 смежный земельный участок с кадастровым №, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и зарегистрировано право собственности (РФ, Омская область, Ленинский АО, СНТ «Тепличный-3», аллея № участок №), от точки 2 до точки н3 смежный земельный участок №, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, от точки н3 до точки н5 смежный земельный участок с кадастровым №, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, зарегистрировано право собственности (Омская область, г. Омск, Ленинский АО, СНТ «Тепличный-3» (земли общего пользования – проезды, аллеи), от точки н5 до точки н1 смежный земельный участок №, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 19-22).

На образуемом земельном участке объекты недвижимости отсутствуют. Схема расположения земельных участков подготовлена на основе разделов кадастрового плана территории с использованием спутниковых снимков, находящихся в общем доступе на публичной кадастровой карте.

Исследования вышеуказанного кадастрового инженера проведены в соответствии с требованиями закона, содержат подробное описание проведенного исследования, мотивированное обоснование его результатов. Заключение специалиста подготовлено лицом, обладающим необходимой квалификацией, опытом работы в области указанной деятельности. Каких-либо обстоятельств, позволяющих признать данное заключение недопустимым либо недостоверным доказательством, не установлено. Выводы, содержащиеся в заключении, являются категоричными и подробными. Заключение не содержит неясностей и неполноты, делающих его недопустимым доказательством. Специалист провел исследования в пределах своей компетенции, выводы обосновал. Противоречий свидетельствующих об ошибке в выводах по существу заключения, заключение не содержит. Сведения о том, что земельный участок № изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что участок №, которым пользуется истец ФИО1, находится в границах общей территории ТСН «СНТ «Тепличный-3». ФИО1, в свою очередь, как член товарищества должным образом исполняет свои обязанности и имеет право на передачу ей в собственность земельного участка.

На основании изложенного, суд полагает, что департамент архитектуры и градостроительства администрации города Омска, отказавший истцу в предоставлении спорного земельного участка в собственность, прав истца не нарушал, поскольку департамент архитектуры и градостроительства администрации города Омска не располагал документами о предоставлении земельного участка СНТ в установленном законом порядке, тем самым, в административном порядке истец не имел возможности получить испрашиваемый земельный участок в собственность.

В то же время, статьей 12 Гражданского кодекса предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Применительно к указанной норме, а также с учетом положений статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», учитывая, что земельный участок соответствует предусмотренным названным законом требованиям, а именно: образован из земельного участка, право на который принадлежит ТСН «СНТ «Тепличный-3» и который предназначен для ведения садоводства и размещения садовых и дачных домов, по решению общегособрания членов СНТ распределен истцу как члену СНТ, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, полагая возможным признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 626кв.м., расположенный по адресу: город Омск, Ленинский административный округ, ТСН «СНТ «Тепличный-3», аллея №.

Руководствуясь ст.ст. 194-197, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ххх года рождения, (паспорт ххх), право собственности на земельный участок №, площадью 626 кв.м., расположенный в ТСН «СНТ «Тепличный-3», Ленинского АО <...> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для садоводства.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В. Авдеева

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2025 года