Постановление № 5-14/2017 от 12 февраля 2017 г. по делу № 5-14/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2017 года город Омск

Судья Омского районного суда Омской области Степанова Е.В., при секретаре Чуевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омского районного суда Омской области, расположенного по адресу: <адрес>, зал судебных заседаний №, дело об административном правонарушении в отношении Главы администрации Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области З.П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

З.П.И., являясь должностным лицом – Главой администрации Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> не выполнил в установленный законом срок, предписание № Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Омскому району, выданного ДД.ММ.ГГГГ в 11-30 часов, а именно в срок до 17-30 часов ДД.ММ.ГГГГ не выполнил пункт 1 настоящего предписания - не произвел ликвидацию уплотненного снежного покрова с асфальтированного дорожного полотна по <адрес>.

З.П.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель органа, составившего протокол, государственный инспектор ДН ОГИБДД ОМВД РФ по Омскому району Р.И.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, направил телефонограмму с просьбой рассмотеть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, п.17.2 Правил дорожного движения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ГОСТ Р50597-93 установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а так же улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик составляет от 4 до 6 часов (п.3.1.6).

В соответствии с Инструкцией по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах (ВСН 20-87), зимнюю скользкость на дорожных покрытиях создают все виды снежно-ледяных отложений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования государственного инспектора ОГИБДД ОМВД по Омскому району законны и обоснованы.

Согласно протоколу об административном правонарушении серии №, составленному ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Омскому району Р.И.С., Главой Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> З.П.И. не выполнено в установленный законом срок предписание от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Омскому району, а именно не выполнен пункт 1 настоящего предписания (л.д.5).

Как следует из предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, должностному лицу: Главе администрации Пушкинского сельского поселения Омского района З.П.И. в целях устранения нарушений ГОСТ Р50597-93, выявленных ДД.ММ.ГГГГ, предлагается организовать выполнение следующих мероприятий – п. 1 произвести ликвидацию уплотненного снежного покрова с асфальтированного дорожного полотна по <адрес> до 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ; - п. 2 произвести ликвидацию колейности образованной из уплотненного снежного покрова по <адрес> до 17-30 часов ДД.ММ.ГГГГ. Данное предписание получено З.П.И. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут. В отметке о выполнении указано, что мероприятие по исполнению пункта 1 не выполнено, п. 2 выполнено (л.д.5).

Данные обстоятельства подтверждены актами обследования содержания дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ в 10-45 часов, от ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов, актом от ДД.ММ.ГГГГ в 10-30 часов, а также письменными объяснениями З.П.И. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, п. 1 предписание не было выполнено в связи с отсутствием в администрации специализированной дорожной техники и коротким сроком выполнения предписания (л.д.9), фотографиями (л.д.12,13).

При составлении актов обследования был применен аппарат: рейка дорожная универсальная (РДУ-АНДОР), которая согласно свидетельства о проверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В судебном заседании установлено, что З.П.И. избран главой Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, что подтверждается решением Совета Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10) и таким образом, замещает должность муниципальной службы и привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание, в том числе, в виде дисквалификации, в связи с чем, рассмотрение данного административного дела относится к подведомственности районного суда.

Оценив представленные доказательства, суд полагает доказанным тот факт, что З.П.И. являясь Главой Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, совершил административное правонарушение. Его действия следует квалифицировать по части 1 статье 19.5 КоАП РФ, а именно, не выполнение в установленный срок п. 1 законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Протокол составлен уполномоченным лицом. Содержание протокола о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.5 КоАП РФ соответствует требованиям части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Оснований для освобождения З.П.И. от административной ответственности, либо для прекращения производства по административному делу, суд не усматривает.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность З.П.И. является признание своей вины, отягчающих обстоятельств, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, его повышенную общественную опасность, данные о личности виновного, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, определив его в минимальном размере.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать З.П.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет №, получатель УФК РФ по Омской области (Управление министерства внутренних дел России по Омской области), лицевой счет №, в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, ИНН №; КПП №; ОКТМО: №; БИК №; КБК №, УИН №.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Разъяснить З.П.И., что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Е.В. Степанова