Постановление № 5-39/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-39/2017

№ 5-39 /2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт. Тяжинский 02 июня 2017 года

Судья Тяжинского районного суда Кемеровской области Маркидонова Н.И., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), гражданина (адрес), владеющего русским языком, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

18 мая 2017 года в 12 часов 30 минут в (адрес) УПП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по (адрес) капитаном полиции К.Г.И. установлено, что гр. Казахстана ФИО1, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно, не выехал по окончанию законного срока пребывания 14.10.2007 года и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, тем самым нарушил п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В протоколе об административном правонарушении действия ФИО1 квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения в виде отсутствия документов, подтверждающих законное право на пребывание иностранного гражданина на территории РФ, признал полностью. Пояснил, что приехал в Россию с частной поездкой 20.07.2007 года, оформил миграционную карту до 14.10.2007 года, по окончании этого срока документы, разрешающие проживание на территории Российской Федерации, не оформлял из-за финансовых трудностей. Также пояснил, что нигде не работает, проживает на случайные заработки в (адрес) то у родной сестры - П.Е.В. по (адрес), то у знакомых в (адрес) У него есть сын – Б.В.Г.,<данные изъяты>, - гражданин России. Русский язык он изучал в <данные изъяты> -11 классов, затем служил 7 лет на (адрес). Другого языка, кроме русского, не знает никакого, поэтому в услугах переводчика не нуждается. Ранее в 2012 году привлекался к административной ответственности за незаконное пребывание на территории РФ. Намерен выехать самостоятельно в Казахстан с целью оформления документов.

Представитель МП ОМВД России по Тяжинскому району ФИО2 в судебном заседании настаивала на выдворении ФИО3 за пределы РФ, поскольку с 14 октября 2010 года он не предпринял никаких мер к узакониванию своего пребывания на территории РФ, не работает, постоянного источника дохода не имеет.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, кроме признания им своей вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 18 мая 2017 года с письменным объяснением ФИО1, К.В.М., сведениями о нарушении режима пребывания; копией паспорта гражданина республики Казахстан №, выданного (адрес). на имя ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес).

Миграционной карты с 14 октября 2007 года не имеет.

Нарушений предусмотренных законом требований к составлению протокола по делу об административном правонарушении судом не установлено.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился в (адрес), получил иностранный паспорт (дата) со сроком действия до 26.06.2017 года и 17 июля 2007 года пересек границу России в (адрес), на миграционный учет встал по адресу : (адрес). После окончания срока 14.10.2007 года продолжил проживание без документов до настоящего времени, имеет сына Б.В.Г., (дата) г.р., но с которым он не проживает более 6 лет, живет у знакомого К.В.М. с (адрес), не работает, до настоящего времени ФИО4 никаких документов не оформил, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации и находится на территории Российской Федерации незаконно, без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание на территории Российской Федерации, перечень которых указан в ст. 2 данного Федерального закона.

Таким образом, из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность – признание вины; отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

При решении вопроса о назначении ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации, необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, связанных с совершением административного правонарушения, наличия устойчивых социальных связей с сестрой и наличие ребенка, проживающего на территории Российской Федерации и являющегося гражданином Российской Федерации, и руководствуясь ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, прихожу к выводу о том, что ФИО4 возможно назначить наказание в виде штрафа, без назначения обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), гражданина республики Казахстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 2 (двух) тысяч рублей..

Зачисление штрафа произвести в доход бюджета по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Кемеровской области (Отдел МВД России по Тяжинскому району) ИНН <***>, КПП 424301001, ОКТМО 32634151, р/сч <***>, КБК 18811690050056000140, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, БИК 043207001, штраф полиции.

Копию квитанции об оплате представить в канцелярию суда не позднее 15 августа 2017 года.

Разъяснить ФИО1 о том, что в случае неуплаты административного штрафа в указанный срок он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Тяжинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.И. Маркидонова