Постановление № 5-152/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-152/2020

Дело № 5-152/2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 мая 2020 года г.Иваново, ул. Постышева, 52

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Савин А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Ивановский районный суд Ивановской области поступил административный материал в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 в 17 часов 00 минут 21 апреля 2020 года находился на автодороге близ с.Чернореченский Ивановского района Ивановской области в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 00 минут 02 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019 – nCov), не имея на то оснований, перечисленных в указе Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг, покинул место своего постоянного жительства: <...> в нарушение п. 7 указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, изданного на основании Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом повесткой, ходатайств об отложении дела не заявлял, вследствие чего полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьей 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.

Между тем ни протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1, ни рапорт сотрудника полиции описания события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, не содержат, так как в них не указано, место совершения ФИО1 административного правонарушения.

Указание в протоколе об административном правонарушении о том, что ФИО1, проживающий в с.Чернореченский, находился на автодороге вблизи с. Чернореченский не позволяет определить наличие события административного правонарушения, вмененного в вину ФИО1

Указанный недостаток является существенным, так как согласно ст. 26.1 и ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого суд выходить не вправе.

Согласно объяснениям ФИО1 констатируется только факт его нахождения 21 апреля 2020 года в 17 часов 00 минут на автодороге у с.Чернореченский. Причины нахождения ФИО1 на месте выявления административного правонарушения должностными лицами не выявлены.

Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Возвращение протокола об административном правонарушении со стадии судебного рассмотрения не предусмотрено. Суд лишен возможности самостоятельно устранить неполноту и недостатки представленных на рассмотрение документов, полагая, что все сомнения должны толковаться в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья А.Г. Савин