Решение № 2-1781/2023 2-1781/2023~М-1427/2023 М-1427/2023 от 14 ноября 2023 г. по делу № 2-1781/2023

УИД 42RS0033-01-2023-002395-24

(2-1781/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Смолина С.О.,

при секретаре Бояровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске 15 ноября 2023 года гражданское дело по иску Дука ФИО14 к администрации города Прокопьевска о заключении договора о предоставлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Дука ФИО15 обратилась в суд с иском к администрации г.Прокопьевска с требованиями об установлении факта проживания, заключении договора о предоставлении социальной выплаты.

В ходе рассмотрения дела истец отказалась от иска в части требований об установлении факта проживания. Отказ от иска в части принят судом. Производство по делу в данной части прекращено определением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец мотивировала тем, что истец зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Собственником части данного жилого помещения, а также части земельного участка является Дука ФИО16 на основании договора купли-продажи 1/4 части жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи ? части земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой дом расположен на подработанной территории ООО «Шахта им. Ворошилова», отнесен к категории «подработанный ветхий». Истец обратилась в администрацию г.Прокопьевска за предоставлением социальной выплаты, но получила отказ, в связи с тем, что истец состоит на регистрационном учете по указанному адресу с 2018 года. Дука ФИО17. значится в списках граждан, подлежащих переселению с подработанной территории. В зарегистрированном браке истец не состоит, иного жилья в собственности не имеет. Просит суд обязать администрацию города Прокопьевска обязать администрацию города Прокопьевска заключить с ней договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Истец Дука ФИО18 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель истца – ФИО1 ФИО19 действующая на основании письменного заявления (л.д.21) в судебном заседании на иске настаивала, просила суд требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Прокопьевска – Брыль ФИО20., действующая на основании доверенности (л.д. 24; 81) в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду письменные возражения (л.д.78-79), просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица Министерства энергетики РФ – Маркарян ФИО21, действующий на основании доверенности (л.д. 98), в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения, относительно исковых требований (л.д. 84-85), просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 ГК РФ).

В силу положений пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В соответствии с Федеральным законом от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» (с последующими изменениями и дополнениями) предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.

Пунктами 2 и 3 статьи 5 Федерального закона от 20.06.1996 № 81-ФЗ предусмотрено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 № 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» (с последующими изменениями и дополнениями) во исполнение Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечению занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков определены Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года № 428 (далее – также Правила № 428), с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 5 Правил (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.11.2007 № 778, от 27.01.2009 № 36, от 10.05.2018 № 566) межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе, по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до 1 января 2012 года угольных (сланцевых) шахтах, а также на ликвидированных с 1 января 2012 г. шахтах в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область) (далее - ветхое жилье); по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами «а» - «в» и «е» пункта 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, а также списков граждан, подлежащих переселению в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область), и муниципальных программ создания новых рабочих мест (п. 6 Правил в ред. от 10.05.2018).

Согласно указанным Правилам, содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат в соответствии со списками переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденных проектов ликвидации шахт.

В соответствии с абзацем 1 пункта 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.01.2006 № 44, от 29.04.2006 № 262, от 14.11.2007 № 778, от 01.10.2008 № 734, от 02.04.2015 № 314), содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 8 (с дополнениями, внесёнными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2564) основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:

- рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

- снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье;

- проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Предусмотренный настоящим пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим (абзац 9 Правил в ред. от 28.09.2016).

Изложенные в Постановлении Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года № 428 нормы являются специальными по отношению к гражданам, проживающим на момент ликвидации угольных предприятий и зарегистрированным по месту жительства в ветхих жилых помещениях, пришедших в негодность из-за воздействия горных работ, на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Министерством энергетики РФ, Государственным учреждением «ГУРШ» при Минэнерго России от 01 ноября 2001 года № 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты, кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.

Таким образом, указанные меры социальной помощи носят целевой характер; являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживавшим на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и продолжающим проживать до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, сохраняют в нем регистрацию по месту жительства и не имеют другого жилого помещения, при этом совокупность данных обстоятельств, должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Анализ вышеуказанных нормативно-правовых актов позволяет сделать вывод о том, что предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета и содействие в приобретении жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилому помещению, направлены на оказание гражданам, проживающим в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности именно в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах, содействие приобрести взамен ставшего непригодным для проживания жилого помещения, отвечающего требованиям, предъявляемым к таким помещениям.

Решая вопрос о ликвидации угольных шахт, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Так, согласно пункту 11 Правил № 428, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

В свою очередь, орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации, о чем указано в пункте 12 Правил № 428.

Следовательно, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах; наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности, регистрация гражданина по месту жительства в ветхом жилье на дату принятия решения о ликвидации шахты, нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

При этом, отсутствие совокупности данных обстоятельств является безусловным основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Дука ФИО22 является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи части жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66), брачным договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63-65). Право зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 9-12; 25-26; 463-46).

Истец состояла в зарегистрированном браке с Дука ФИО23, брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака (л.д.14).

Согласно справки об отсутствии факта государственной регистрации акта гражданского состояния №А-05047(л.д.25), истец в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не состоит.

Согласно копии паспорта истца (л.д.8) истец Дука ФИО24. зарегистрирована по адресу: <адрес>1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>, <адрес>

Согласно ответу администрации города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ № МС4214-05-186791 (л.д. 13) на обращение Дука ФИО25., в связи с тем, что истец состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, оснований для предоставления социальной выплаты отсутствуют.

Как следует из информации администрации города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 27), <адрес> в <адрес> согласно экспертному заключению № 86 от 28 июня 2013 СФ ОАО ВНИМИ г. Прокопьевска «О степени влияния подземных горных работ на техническое состояние 2110 жилых домов, расположенных на территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова» с выдачей рекомендаций по их сохранению или сносу» подвергся влиянию горных работ, проводимых ООО «Шахта им. Ворошилова», подлежит сносу, как ставший непригодным для проживания в результате ведения горных работ. Жители подлежат переселению. В списках на переселение с территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова» по адресу <адрес> значится 1 человек: Дука ФИО26. В связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дука ФИО27 состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>, основания для заключения договора о предоставлении социальной выплаты отсутствуют.

Факт нахождения спорного жилого дома на подработанной ООО «Шахта им. Ворошилова» территории подтверждается заключением СФ ОАО ВНИМИ № 86 от 26 июня 2013 года (л.д. 28), а также списком граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода указанного предприятия угольной промышленности (л.д. 29). Истец в указанном списке значится.

Согласно выписке из ЕГРН супругу истца – Дука ФИО28 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68) на праве общей долевой собственности принадлежало 27/100 части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 45-46).

Согласно информации, представленной администрацией города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 40) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> расположен на подработанной ООО «Шахта им. Ворошилова» территории, подлежит сносу. В списках граждан, подлежащих переселению значились: Дука ФИО29., Дука ФИО30., ФИО13 Дука ФИО31, Дука ФИО32., Дука ФИО33 Социальная выплата указанным гражданам была предоставлена в 4 квартале 2016 года, что также подтверждается договором о предоставлении социальной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70), договором о безвозмездной передаче жилого помещения органу местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71).

Согласно договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72-73) Дука ФИО36 Дука ФИО35, Дука ФИО34 на предоставленные средства из федерального бюджета приобрели жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74), а также жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 103-104). При этом, судом установлено, что указанные жилые помещения были приобретены супругом истцам в период брака, однако покупная стоимость квартир по адресу: <адрес> и <адрес> в полном объеме оплачена из средств социальной выплаты предоставленной администрацией г. Прокопьевска, в связи с чем, данное имущество является единоличной собственностью супруга истца - Дука ФИО37.

Ранее жилое помещение по пр-кт. Строителей, 85-5, согласно представленному, по запросу суда, Филиалом № 15 БТИ Прокопьевского городского округа и Прокопьевского муниципального округа инвентарному делу на объект недвижимости (л.д. 37-39) принадлежало третьим лицам.

Истец полагает о наличии достаточных правовых оснований для возложения обязанности на администрацию города Прокопьевска для заключения с ней договора на предоставление социальной выплаты для приобретения или строительства другого жилья согласно действующему законодательству.

Поскольку судом установлено и подтверждается заключением СФ ОАО ВНИМИ тот факт, что жилой дом, расположенный по <адрес>1 в <адрес>, подвергся влиянию подземных горных работ на ликвидированном угольном предприятии – ООО «Шахта им. Ворошилова», дом отнесен к категории ветхих и подлежащих сносу по критериям безопасности в результате ведения подземных горных работ в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, истец включена в список граждан, подлежащих переселению с горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова», постольку доводы истца о заключения с ней договора о предоставлении социальной выплаты суд находит обоснованными.

Реализация истцом гарантий, установленных ст. 40 Конституции Российской Федерации, не может производиться в отрыве от соблюдения им положений ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, в силу которых осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, а также без учета положений ст. 19 Конституции Российской Федерации о равенстве граждан перед законом и судом.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, имеющимся в общем доступе на сайте ФНС России решение о ликвидации ООО «Шахта им. Ворошилова» было зарегистрировано в ЕГРЮЛ 25 апреля 2007 года, деятельность общества прекращена 20 января 2015 года в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

При этом, список граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова», составлен на момент обследования СФ ОАО «ВНИМИ», т.е. на 28 июня 2013 года.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в спорном жилом помещении истец Дука ФИО38. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>, при этом фактически проживала по спорному адресу, пользовалась жилым помещением по назначению, оплачивала расходы за водоснабжение, что подтверждается справкой АО «ПО Водоканал» (л.д. 101).

Проживание истца по спорному адресу также подтверждается: справкой МБОУ «СОШ №2» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 100), согласно которой несовершеннолетний сын истца – Дука ФИО39 обучается в настоящее время в 7 классе МБОУ «СОШ №2» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, адресом регистрации по фактическому месту жительства указан: <адрес>; справкой МБДОУ «Детский сад № 80 «Родничок» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 102), согласно которой истец Дука ФИО40 работает в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, адрес фактического места жительства с момента трудоустройства по настоящее время не менялся: <адрес>.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 25-26), справкам БТИ (л.д. 52-53) истец иных жилых помещений в собственности, владении и пользовании не имеет, участия в приватизации жилого помещения на территории г. Прокопьевска не принимали.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение – квартира по адресу: <адрес> является единственным и постоянным местом жительства для истца, иных жилых помещений, пригодных для проживания, в собственности она не имеет, не приобрела право пользования иным жилым помещением, пригодным для проживания.

Доводы ответчика о том, что истец не состояла на регистрационном учете по месту жительства в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом отклонены по следующим основаниям.

Как было указано выше, условиями для предоставления гражданам социальной выплаты, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 428 являются: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах; наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности, регистрация гражданина по месту жительства в ветхом жилье на дату принятия решения о ликвидации шахты, нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

При этом, совокупность указанных условий устанавливается на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и составление списков граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова», то есть на июнь 2013 год.

Судом бесспорно установлено и не оспаривается сторонами, что истец Дука ФИО41. на момент составления списков граждан, подлежащих переселению с горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова» состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>, включена в соответствующий список.

Истец проживает в спорном жилом помещении до настоящего времени, право пользования жилым помещением она не утратила, иного жилого помещения пригодного для проживания в собственности не имеет, право пользования иным жилым помещением, пригодным для проживания не приобрела.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии всей совокупности необходимых и достаточных для заключения договора о предоставлении социальной выплаты условий, при которых истец Дука ФИО43 не являющаяся участником межбюджетных отношений, нуждается в социальной поддержке государства и переселении из ветхого жилья, данное право истец приобрела на законных основаниях, поэтому ее требования к администрации города Прокопьевска являются законными и обоснованными.

В связи с указанным, суд удовлетворяет требование Дука ФИО42 о заключении с ней договора о предоставлении социальной выплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дука ФИО44 к администрации города Прокопьевска Кемеровской области о включении в список граждан, подлежащих переселению, заключении договора о предоставлении социальной выплаты удовлетворить.

Обязать администрацию города Прокопьевска заключить с Дука ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт № №, договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ООО «Шахта им. Ворошилова».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, то есть через Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Судья (подпись) С.О. Смолин

Решение в окончательной форме изготовлено 22 ноября 2023 года.

Судья (подпись) С.О. Смолин

Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0033-01-2023-002395-24 (2-1781/2023)

Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области