Решение № 12-435/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 12-435/2019

№ 12-435/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Уфа 04 июля 2019 года

ул. Свердлова, 96

Судья Кировского районного суда города Уфы Соколова И. Л.,

при участии заявителя жалобы ФИО1, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 19 марта 2019 года,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 19 марта 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 100 часов, с отбыванием наказания в местах определяемых органами местного самоуправления по согласованию с ФССП в районе места жительства не свыше 4-х часов в день.

В жалобе заявитель просит отменить постановление.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции ФИО1 пояснил, что задолженность появилась в связи с тем, что оплачивал не всю сумму алиментов.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что платил алименты с карты, что подтверждается квитанциями, которые он представил судебному приставу, иногда карта была заблокирована, и поэтому не было перечислений, тогда он оплачивал другими способами, но документов не сохранил. Судебный пристав исполнитель произвела перерасчет задолженности по алиментам с учетом всех квитанций, которые она ей принес, и сейчас пристав не имеет претензий, так как у него переплата более 160 тысяч рублей.

Изучив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В силу ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушения неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Из материалов дела, в частности, из Протокола об административном правонарушении, усматривается, что ФИО1 не выплачивал алименты в период с 01.09.2018 года по 19.03.2019 года, доказательств уважительности причин не выплаты алиментов не предоставил, тем самым ФИО1 совершил действия по уклонению от уплаты средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Алименты на содержание дочери Даяны, <адрес> года рождения, взыскиваются с ФИО1 на основании судебного приказа от 19.10.2010 года в размере ? части со всех видов заработка до достижения совершеннолетия дочери.

27.03.2012 года судебным приставом – исполнителем Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от 19.10.2010 года, предмет исполнения алименты в размере ? части в отношении должника ФИО1 Согласно постановления о расчете задолженности по алиментам от 19.03.2019 задолженность составляет 599 980, 05 рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу о виновности ФИО1 в том, что он в период с 01.03.2018 по 19.03.2019 алиментов не выплачивал, доказательств уважительности причин невыплаты не представил.

Выводы мирового судьи о том, что всего на дату 19.03.2019 года задолженность по алиментам составила 599 980, 05 руб., за период с 01 сентября 2018 года по 19 марта 2019 года ФИО1 алименты не платил, сделаны без исследования всех обстоятельств дела.

Так, мировым судьей не была привлечена к участию в деле взыскатель, бывшая супруга ФИО1 - ФИО2, интересы которой, как потерпевшей, могут быть затронуты постановлением по делу об административном правонарушении. О рассмотрении дела ФИО2 не была извещена, не была привлечена, объяснения с нее не взяты.

Вывод мирового судьи о периоде неоплаты с 01 сентября 2018 года по 19 марта 2019 года опровергается представленной в суд апелляционной инстанции выпиской-расчетом, на основании которого произведен перерасчет задолженности судебным приставом-исполнителем после предоставления ФИО3 квитанций.

Также мировым судьей не запрошены и не исследованы материалы исполнительного производства, которые позволили бы сделать обоснованные выводы о наличии состава административного правонарушения, а именно, подтвердить факт неуплаты родителем без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Между тем, довод ФИО1 о том в период с 04.09.2010 по 30.05.2019 ФИО1 была произведена переплата по алиментам, подтверждается постановлением о расчете задолженности по алиментам от 03.06.2019, согласно которого с 04.09.2010 по 30.05.2019 ФИО1 перечислены алименты на сумму 572059,80 рублей, вместо рассчитанных 409923,89 рублей.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дела, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что на дату рассмотрения жалобы сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, дело подлежит возврату на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушения,

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Кировскому району города Уфы от 19 марта 2019 года, которым ФИО1 признан виновным и привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и его правомочны пересматривать судьи Верховного Суда Республики Башкортостан и Верховного Суда Российской Федерации.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья Соколова И. Л.