Решение № 2А-1514/2019 2А-1514/2019~М-1080/2019 М-1080/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2А-1514/2019

74RS0017-01-2019-001520-14 Дело № 2а-1514/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года г.Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего Карповой О.Н.,

при секретаре Стерляжниковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Челябинской области (далее - Межрайонная ИФНС РФ № 21 по Челябинской области) обратилась с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 6077,74 руб., за 2015 год в размере 218 руб., за 2016 год в размере 1600 руб., пени по транспортному налогу в размере 32,61 руб. (л.д. 5-6,22).

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что административный ответчик является лицом, за которым зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения. Надлежащим образом обязанность по оплате транспортного налога ответчик не исполняет. Налогоплательщику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в установленный срок. До настоящего времени недоимка по транспортному налогу и пени не погашены. Ранее Межрайонная ИФНС России № 21 по Челябинской области обращалась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ответчика к мировому судье судебного участка № 6 г. Златоуста Челябинской области. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

Определением суда от 15.07.2019 производство по делу прекращено в части требований о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 128 руб. за 2015 год, 1600 руб. за 2016 руб., пени по транспортному налогу 32 руб. в связи с добровольной уплатой административным ответчиком.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом (л.д. 93-95).

Административный ответчик в письменных возражениях указал, что с требованиями о взыскании транспортного налога за 2014 год не согласен в связи с пропуском налоговым органом срока для обращения в суд (л.д. 84).

Согласно ч.2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии сторон по доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги, закреплена в п.1 ч.1 ст. 23 и ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налоговая база, в силу ст.359 НК РФ в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Как следует из ст.361 НК РФ налоговая ставка устанавливается законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закон Челябинской области от 28.11.2002 N 114-ЗО "О транспортном налоге", налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 в 2014 году были зарегистрированы транспортные средства Мицубиси Мираж государственный номер №, Тойота Ланд Крузер государственный номер № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Ниссан Мистрал государственный номер № с ДД.ММ.ГГГГ (сведения об имуществе л.д.40, карточки учета ТС л.д.78,81).

В порядке ст. 52 НК РФ налогоплательщику направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ с расчетом транспортного налога за 2014 год: за автомобиль Мицубиси Мираж государственный номер № в размере 616 руб., за автомобиль Тойота Ланд Крузер государственный номер № в размере 6667 руб., за автомобиль Ниссан Мистрал государственный номер № в размере 128 руб., за автомобиль Тойота Дюна государственный номер № в размере 3750 руб., а всего 11161 руб. (л.д.24).

Свою обязанность по уплате налогов административный ответчик своевременно не исполнил.

В соответствии с положениями ст. ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по транспортному налогу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 11161 руб., пени по транспортному налогу в размере 3117,49 руб. (л.д. 59,60).

Требование не исполнено.

В последующем, налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ с расчетом транспортного налога в общей сумме 26371 руб. (л.д.12), включая налог:

- за 2014 год за автомобили Тойота Ланд Крузер в размере 6667 руб., Мицубиси Мираж в размере 616 руб., Ниссан Мистрал в размере 128 руб.;

- за 2015 год за автомобиль Мицубиси Мираж в размере 616 руб., Тойота Ланд Крузер в размере 8000 руб., Ниссан Мистрал в размере 128 руб.;

- за 2016 год за автомобиль Мицубиси Мираж в размере 616 руб., Тойота Ланд Крузер в размере 8000 руб., Мицубиси Мираж в размере 616 руб., Ниссан Террано в размере 1600 руб.

В соответствии с положениями ст. ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по транспортному налогу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 26371 руб., пени по транспортному налогу в размере 116,03 руб. (л.д. 10, реестр л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 21 по Челябинской области обратилась к мировому судье судебного участка № 6 г.Златоуста с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014-2016 годы в размере 26371 руб., пени в размере 116,03 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 6 г.Златоуста был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2014, 2015, 2016 года в размере 26371 руб., пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51)

В последующем в связи с поступившими возражениями должника определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен (л.д.50).

Согласно ответа ОСП по г.Златоусту и Кусинскому району, на основании судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое прекращено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве». В ходе принудительного исполнения требований с ФИО1 производились удержания (л.д.52,53).

Как следует из письменных пояснений представителя административного истца (л.д.22, 85), в связи с ошибочным начислением ФИО1 за 2014 год транспортного налога за автомобиль Тойота Дюна государственный номер № налоговым органом произведен перерасчет налога за 2014 год, а также произведен перерасчет налога за 2015, 2016 годы за автомобили Тойота Ланд Крузер, Мицубиси Мираж, Ниссан Мистрал в связи с ошибочным начислением. С учетом перерасчета транспортный налог за 2014 год составил 7411 руб., за 2015 год – 128 руб., за 2016 год – 1600 руб. Удержанная с ответчика по судебному приказу сумма в размере 1336,26 руб. была зачислена в счет уплаты транспортного налога за 2014 год, в связи с чем задолженность ФИО1 за 2014 год составляет 6077,74 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 32,61 руб. (расчет пени л.д.7).

В ходе рассмотрения дела судом задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 128 руб., за 2016 год в размере 1600 руб., пени в размере 32 руб. были уплачены ответчиком добровольно (л.д.88), в связи с чем истец отказался от данных требований. Производство по делу в указанной части прекращено.

Возражая против требований о взыскании транспортного налога за 2014 год, административный ответчик ссылается на пропуск налоговым органом срока для обращения с иском в суд.

Доводы административного ответчика суд находит обоснованными.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 указанной статьи заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014-2016 года в размере 26371 руб., пени в размере 116,03 руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 21 по Челябинской области обратилась к мировому судье судебного участка № 6 г.Златоуста ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в экземпляре требования № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного мировому судьей, срок исполнения требования указан ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41об.), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2014, 2015, 2016 года в размере 26371 руб., пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отмененный в последующем определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. В суд с иском налоговый орган обратился в течение 6-ти месяцев со дня отмены судебного приказа – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Однако в экземпляре требования № от ДД.ММ.ГГГГ, приложенном к административному иску, срок для добровольного исполнения требования указан до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), следовательно, к мировому судье Межрайонная ИФНС № 21 по Челябинской области должна была обратиться в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения данного требования, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а обращение последовало ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением установленного срока.

Кроме того, суд полагает, что задолженность по транспортному налогу за 2014 год была включена налоговым органом в налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованно, поскольку какого-либо перерасчета транспортного налога за 2014 год за автомобили Мицубиси Мираж, Тойота Ланд Крузер, Ниссан Мистрал не произведено, суммы налогов идентичны суммам, начисленным по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24) и составляют 7411 руб. (128+6667+617). В связи с неуплатой транспортного налога за 2014 год по уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое не исполнено (л.д.59). Доказательств обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год налоговым органом не представлено.

Удержанная ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в рамках исполнительного производству сумма 1333,26 руб. направлена налоговым органом на погашение задолженности по транспортному налогу за 2014 год (л.д.90).

На момент рассмотрения дела задолженность ФИО1 по транспортному налогу за 2014 год, предъявленная ко взысканию по административному иску, составляет 6077,74 руб., часть пени по транспортному налогу, начисленной на сумму задолженности по транспортному налогу за 2014 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) - 0,61 руб. (32,61 руб. – 32 руб. добровольно уплаченные ответчиком ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку срок для обращения в суд с иском налоговым органом пропущен, требования административного истца о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2014 год 6077,74 руб., пени по транспортному налогу за 2014 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,61 руб. удовлетворению не подлежат.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи иска в суд административным истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 6077,74 руб., пени по транспортному налогу за 2014 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,61 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий О.Н. Карпова

Мотивированное решение составлено 22.07.2019