Решение № 2-842/2018 2-842/2018 ~ М-652/2018 М-652/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-842/2018

Дело № 2-842/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июня 2018 года город Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Плотниковой Л.В.,

при секретаре Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УФНС России по Ярославской области, межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области об установлении размера заработной платы и возложении обязанности выдать справку о размере заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит установить размер заработной платы ФИО1, наиболее соответствующий занимаемой должности за период ее работы в Государственной налоговой инспекции по Фрунзенскому району города Ярославля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать МИФНС России № 5 по Ярославской области выдать ФИО1 справку о размере ее заработной платы за период ее работы в Государственной налоговой инспекции по Фрунзенскому району города Ярославля в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Государственной налоговой инспекции по Фрунзенскому району г. Ярославля старшим государственным налоговым инспектором отдела налогообложения прибыли кооперативных и общественных организаций, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальником отдела налогообложения прибыли кооперативных и общественных организаций, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместителем начальника отдела налогообложения прибыли (дохода), имущества юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальником отдела налогообложения прибыли и имущества бирж, кооперативов, товариществ всех видов, видеосалонов и игорного бизнеса, общественных и частных предприятий, потребкооперации, средств массовой информации (с ДД.ММ.ГГГГ отдел переименован в отдел документарных проверок юридических лиц (негосударственных)).

ДД.ММ.ГГГГ Государственная налоговая инспекция по Фрунзенскому району города Ярославля преобразована в Инспекцию Министерства по налогам и сборам по Фрунзенскому району г. Ярославля, ДД.ММ.ГГГГ Инспекция Министерства по налогам и сборам по Фрунзенскому району г. Ярославля реорганизована в Межрайонную инспекцию Министерства по налогам и сборам № 5 по Ярославской области, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция по налогам и сборам № 5 по Ярославской области реорганизована путем преобразования в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области.

В связи с наступлением пенсионного возраста истец обратилась в МИФНС № 5 по Ярославской области с заявлением о предоставлении сведений о доходах за период ее работы, которые не были выданы истцу ввиду отсутствия таковых, о чем истец была уведомлена письмом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, после чего истец обратилась в УФНС России по Ярославской области с заявлением о предоставлении сведений о доходах за период ее работы в Государственной налоговой инспекции по Фрунзенскому району г. Ярославля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. УФНС России по Ярославской области уведомило, что не имеет возможности предоставить запрашиваемые сведения ввиду их отсутствия.

Истец направила запрос в ГКУ ЯО «<данные изъяты>» с целью получения информации о заработной плате за период ее работы в Государственной налоговой инспекции по Фрунзенскому району г. Ярославля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ответ на запрос ГКУ ЯО «<данные изъяты>» сообщило, что данная информация отсутствует, поскольку документы Государственной налоговой инспекции по Фрунзенскому району г. Ярославля на хранение в архив не поступали.

Истец направила запрос в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области о предоставлении информации о средней заработной плате, соответствующей занимаемым должностям за период ее работы в Государственной налоговой инспекции по Фрунзенскому району г. Ярославля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленным сведениям среднемесячная заработная плата работников аппарата управления Ярославской области, к которому и относилась Государственная налоговая инспекция по Фрунзенскому району г. Ярославля, составила в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ году – <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ году – <данные изъяты> руб. Информацией о среднемесячной заработной плате в разрезе профессий Ярославльстат не располагает.

Межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области обладает информацией о средней заработной плате сотрудников, занимавших аналогичные должности в Государственной налоговой инспекции по <данные изъяты> району г. Ярославля за аналогичный период времени.

Истец в судебном заседании требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, а также пояснила, что просит установить размер заработной платы за период ее работы в Государственной налоговой инспекции по Фрунзенскому району г. Ярославля, а именно: за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> ежемесячно, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> ежемесячно, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> ежемесячно.

Представитель ответчика УФНС России по Ярославской области по доверенности ФИО2 пояснила, что УФНС не является надлежащим ответчиком, поскольку лицевые счета, иные документы о заработной плате сотрудников ИФНС по Фрунзенскому району у них не хранились и никогда не находились.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснила, что первичные документы, подтверждающие заработную плату истца за указанные периоды времени были утрачены по неустановленным причинам, и размер заработной платы, указанный в справке Ярославльстата соотносится с размером заработной платы сотрудников, занимавших аналогичные должности в Государственной налоговой инспекции по <данные изъяты> району г. Ярославля и в Государственной налоговой инспекции по <данные изъяты> району г. Ярославля.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Государственной налоговой инспекции по Фрунзенскому району г. Ярославля старшим государственным налоговым инспектором отдела налогообложения прибыли кооперативных и общественных организаций, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальником отдела налогообложения прибыли кооперативных и общественных организаций, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместителем начальника отдела налогообложения прибыли (дохода), имущества юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальником отдела налогообложения прибыли и имущества бирж, кооперативов, товариществ всех видов, видеосалонов и игорного бизнеса, общественных и частных предприятий, потребкооперации, средств массовой информации (с ДД.ММ.ГГГГ отдел переименован в отдел документарных проверок юридических лиц (негосударственных)).

ДД.ММ.ГГГГ Государственная налоговая инспекция по Фрунзенскому району города Ярославля преобразована в Инспекцию Министерства по налогам и сборам по Фрунзенскому району г. Ярославля, ДД.ММ.ГГГГ Инспекция Министерства по налогам и сборам по Фрунзенскому району г. Ярославля реорганизована в Межрайонную инспекцию Министерства по налогам и сборам № 5 по Ярославской области, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция по налогам и сборам № 5 по Ярославской области реорганизована путем преобразования в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области.

С целью последующего оформления пенсионных прав ФИО1 обратилась в Межрайонную ИФНС России № 5 по Ярославской области с заявлением о предоставлении сведений о доходах за период ее работы в Государственной налоговой инспекции по Фрунзенскому району г. Ярославля за ДД.ММ.ГГГГ годы.

В ответ на данное заявление Межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области предоставила справку о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы, в которой также указала, что сведения о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы в архиве отсутствуют.

Для получения сведений о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО1 обратилась в УФНС России по Ярославской области с соответствующим заявлением. УФНС России по Ярославской области в своем ответе указало, что дела по личному составу при реорганизации Государственной налоговой инспекции по Фрунзенскому району г. Ярославля путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области на хранение в архив Управления не сдавались, в связи с чем Управление не имеет возможности представить сведения о доходах за ДД.ММ.ГГГГ годы.

ГКУ ЯО «<данные изъяты>» также не представило сведений о заработной плате ФИО1 в Государственной налоговой инспекции по Фрунзенскому району г. Ярославля за ДД.ММ.ГГГГ годы, поскольку документы Государственной налоговой инспекции по Фрунзенскому району г. Ярославля на хранение в ГКУ ЯО <данные изъяты> не поступали.

Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области представлены сведения о размере среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников по отрасли «Аппарат органов государственного управления» по Ярославской области: ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб.

В материалы дела представлена опись дел по личному составу, из которой видно, что лицевые счета сотрудников Инспекции за ДД.ММ.ГГГГ годы отсутствуют. Лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ год в количестве 80 листов хранятся только на вновь принятых работников в ДД.ММ.ГГГГ году.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что в настоящее время истец не может получить справку работодателя о размере получаемой ей заработной платы по не зависящим от нее причинам, что в свою очередь никоим образом не должно нарушать ее прав и законных интересов, в том числе и на выбор периода подсчета среднемесячного заработка для последующего исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оформлении пенсионных прав.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 4 вышеназванной статьи расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент.

В письме Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 разъяснено, что подтверждение наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка при назначении пенсии возможно также и документами, косвенно подтверждающими фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в случае невозможности определить причинителя вреда, в частности, в случае наводнений, землетрясений, ураганов. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Исходя из содержания и смысла указанных разъяснений причины утраты документов, а также перечень документов, косвенно подтверждающих размер заработной платы, не являются исчерпывающими.

В материалы дела истцом представлены сведения о размере среднемесячной заработной платы за <данные изъяты> годы работников аппарата государственного управления Ярославской области, к которым и относилась Государственная налоговая инспекция по Фрунзенскому району г. Ярославля.

Ответчиком Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области представлена справка о среднемесячной заработной плате сотрудников, работавших в должности старшего государственного налогового инспектора, начальника отдела, заместителя начальника отдела Государственной налоговой инспекции по <данные изъяты> району г. Ярославля и Государственной налоговой инспекции по <данные изъяты> району г. Ярославля за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Сопоставив и проанализировав представленные сторонами сведения о среднемесячной заработной плате, суд полагает, что они являются сопоставимыми, поскольку различие их показателей весьма не значительно.

При указных обстоятельствах суд признает справку о среднемесячной заработной плате сотрудников Государственной налоговой инспекции по <данные изъяты> району г. Ярославля и Государственной налоговой инспекции по <данные изъяты> району г. Ярославля документом, подтверждающим фактический заработок ФИО1, получаемый ею в спорные периоды работы в Государственной налоговой инспекции по Фрунзенскому району г. Ярославля, на основании которого может быть установлен и определен размер заработной платы.

Таким образом, суд устанавливает размер среднемесячного заработка ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, а также обязывает Межрайонную ИФНС России № 5 по Ярославской области выдать ФИО1 справку о заработной плате за указанные периоды времени в названном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить размер заработной платы ФИО1 за период ее работы в Государственной налоговой инспекции по Фрунзенскому району г. Ярославля, а именно: за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> ежемесячно, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> ежемесячно, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> ежемесячно.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области выдать ФИО1 справку о размере ее заработной платы за периоды работы в Государственной налоговой инспекции по Фрунзенскому району г. Ярославля со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> ежемесячно, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> ежемесячно, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> ежемесячно.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Л.В. Плотникова