Решение № 12-1627/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 12-1627/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

18 декабря 2019 г. г.Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Бектемирова С.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе администрации МО «Город Астрахань» на постановление начальника отдела МОСП по ОИП УФССП РФ по Астраханской области ФИО1 от 15 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с жалобой на постановление начальника отдела МОСП по ОИП УФССП РФ по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что на основании этого постановления администрация МО «<адрес>» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей (№-ИП). С данным постановлением не согласны, поскольку полагают, что оно вынесено незаконно и не обосновано. Просят его отменить, производство по делу прекратить.

Представитель администрации МО «<адрес>» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, просили рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.

Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, суду представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 6 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ) установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №118-ФЗ «О судебных приставах».

В силу ст. 105 Закона №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ч. 2).

<данные изъяты>

По сообщению судебного пристава-исполнителя по настоящее время штраф не оплачен.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из материалов дела, судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по <адрес> на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП и установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

В установленный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, администрация МО «<адрес>» не исполнила.

В последующем, судебным приставом-исполнителем в адрес должника неоднократно направлялись требования об исполнении судебного акта, однако никаких действий администрацией МО «<адрес>» не предпринималось.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «<адрес>» вручено требование судебного пристава исполнителя МООИП УФССП России по <адрес> об исполнении решения суда во вновь установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из протокола об административном правонарушении и материалов дела должник администрация МО «<адрес>» не выполнила требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда в установленный срок. Доказательств того, что администрацией предпринимались меры для надлежащего исполнения судебного акта, либо был решен вопрос об отсрочке или рассрочке его исполнения, суду не представлено, как не представлено и доказательств невозможности исполнения решения суда по независящим от администрации МО «<адрес>» причинам.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, со статьей 26.1 этого Кодекса наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.

Решение суда на основании которого возбуждено исполнительное производство вынесено в 2016 году, вступило в законную силу в 2016 году. Каких-либо мер по исполнению судебного решения принято не было. Сведений в адрес судебного пристава о принятии мер к исполнению не предоставлялось, в связи с чем судом не установлено обстоятельств для освобождения от административной ответственности.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, не установлено.

Таким образом, совершение администрацией МО «<адрес>» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашло свое подтверждение.

Нарушений, которые могут повлечь отмену оспариваемого постановления, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования «<адрес>» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: С.Ш. Бектемирова