Решение № 2А-371/2018 2А-371/2018~М-351/2018 М-351/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-371/2018

Дело № 2а-371/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Удотова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабенышевой Н.С.,

с участием:

помощника прокурора г. Медногорска Кучерова В.И.,

представителя МО МВД России «Кувандыкский» ФИО1,

осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению исполняющего обязанности начальника отдела полиции (дислокация г.Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» ФИО3 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

исполняющий обязанности начальника отдела полиции МО МВД РФ «Кувандыкский» ФИО3 обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства.

"."." ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Медногорска Оренбургской области по ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 5 месяцев с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. "."." постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Медногорска Оренбургской области наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы на срок 1 месяц 19 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении. "."." ФИО2 был освобожден из ФКУ КП-15 УФСИН России по Оренбургской области по отбытии наказания. В течение года после отбытия наказания ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно по ст. 20.21 КоАП РФ за правонарушение, совершенное ".".", и по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за правонарушение, совершенное ".".".

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за умышленное преступление, совершенное против несовершеннолетнего.

Ссылаясь на указанное и опираясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальник отдела полиции МО МВД РФ «Кувандыкский» просит суд рассмотреть вопрос об установлении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, т.е. до ".".", а именно установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребыванием в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Представитель ОП МО МВД России «Кувандыкский» ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, по основаниям, изложенным в заявлении. Вместе с тем, выразила мнение об ошибочности указанного в исковом заявлении установления срока надзора до ".".", поскольку срок погашения судимости ФИО2 истекает не через три, а через один год после отбытия наказания. В связи с этим представитель попросила суд установить срок надзора до "."."

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что заявленные требования ему понятны, против заявленных требований он не возражает и признает их в полном объёме, о чем представил суд письменное заявление.

Помощник прокурора г. Медногорска Кучеров В.И. в своем заключении выразил мнение, что исковое заявление отдела полиции МО МВД России «Кувандыкский» об установлении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости и установления административных ограничений является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав представителя отдела полиции ФИО1, помощника прокурора Кучерова В.И., изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Глава 29 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации и Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает основания, порядок и процедуру административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с подпунктом 1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона).

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Ф № 64-ФЗ).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст.8 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 вышеуказанного Федерального закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 указанного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что "."." из ФКУ КП-15 УФСИН России по Оренбургской области освободился ФИО2, "."." года рождения, который был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 г.Медногорска Оренбургской области от "."." по ч.1 ст.157 УК РФ, то есть за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, к исправительным работам на срок 5 месяцев с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. Затем постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Медногорска за нарушение осужденным ФИО2 порядка и условий отбывания наказания исправительные работы были заменены более строгим видом наказания – лишением свободы на срок 1 месяц 19 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Согласно справке об освобождении от "."." ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с "."." по ".".".

Таким образом, ФИО2 был осужден за совершение умышленного преступления, отнесенного к категории небольшой тяжести против семьи и несовершеннолетних и в настоящее время имеет непогашенную и не снятую в установленном законе порядке судимость.

В течение года после отбытия наказания ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок:

по постановлению № от ".".", вынесенному начальником МО МВД России «Кувандыкский», - за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

по постановлению мирового судьи судебного участка № 1 г. Медногорска от ".".", - за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.25 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно характеристике, выданной участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП (дислокация г. Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» от ".".", ФИО2, "."." г.р., зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Согласно характеристике, выданной начальником ФКУ КП-15 УФСИН России по Оренбургской области от "."." осужденный ФИО2 мероприятия воспитательного характера посещал регулярно, на проводимые индивидуальные беседы реагировал положительно. В общении с представителями администрации был тактичен, всегда исполнял требования представителей администрации. Правила внутреннего распорядка не нарушал. Вместе с тем, поскольку положительное поведение осужденного наблюдалось непродолжительное время, администрация учреждения не может дать более полную характеристику об исправлении осужденного.

Проанализировав указанные выше обстоятельства в их совокупности, учитывая наличие двух фактов совершения ФИО2 в период непогашенной судимости двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, соглашается с доводами административного истца о необходимости установления ФИО2 административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении осужденного административного надзора.

Разрешая требование истца о сроке, на который должен быть установлен административный надзор за осужденным, суд приходит к следующему.

Санкция ч. 1 ст. 157 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы до 1 года.

Согласно ч.2 ст. 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

В соответствии с п. б ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 г.Медногорска от "."." ФИО2 осужден за преступление, предусмотренное ч.1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 5 месяцев.

Согласно справке ФКУ КП-15 УФСИН России по <адрес> ФИО2 освобожден ".".".

Следовательно, в соответствии с требованиями ст. 86 УК РФ срок судимости ФИО2 истекает ".".", в связи с чем суд не соглашается с доводами административного истца в его исковом заявлении об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до ".".", поскольку изначально ФИО2 назначено наказание, не связанное с лишением свободы, и считает, что срок на который должен быть установлен административный надзор истекает ".".".

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая, что после отбывания наказания ФИО2 на протяжении последнего года дважды совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, а также принимая во внимание данные о его личности и характеризующий материал, суд находит обоснованными требования заявителя о необходимости установления ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, т.е. до "."." и установления административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в ОП (дислокация г. Медногорск) МОМВД России «Кувандыкский» два раза в месяц в течение срока административного надзора; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление исполняющего обязанности начальника отдела полиции (дислокация г.Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» ФИО3 об установлении административного надзора ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, "."." года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, осужденного приговором мирового судьи судебного участка №1 г.Медногорска Оренбургской области от ".".", административный надзор на срок до "."." и установить ему в течение указанного срока следующие административные ограничения:

- обязанность являться 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период времени с 22:00 часов до 6:00 часов утра.

В удовлетворении иска в остальной части (об установлении административного надзора на более длительный срок) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Оренбургского областного суда через Медногорский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л. Удотов