Решение № 2-569/2018 2-569/2018 ~ М-377/2018 М-377/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-569/2018

Дело №2-569/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Мурко Е.В., с участием представителя истца, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление войсковой части №№ к ФИО1, третьи лица: ОМВД по г.Феодосии (отдел по вопросам миграции), ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

Командир войсковой части №№ обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, третьи лица: ОМВД по г.Феодосии (отдел по вопросам миграции), ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, мотивируя тем, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в в/ч № и зарегистрирован по адресу части, который был исключен из списков личного состава в связи с увольнением. Решением отдела по вопросам миграции ОМВД по г.Феодосии паспорт гражданина российской Федерации признан недействительным, поскольку ФИО1 не имел постоянной регистрации на территории Крыма по состоянию на 18 марта 2014 года.

В добровольном порядке ответчик с регистрационного учета не снимается, в связи с чем, обращаясь в суд, истец просит, признать ФИО1 утратившим право на регистрацию по адресу: <адрес>, в/ч № и снять с регистрационного учета ФИО1 по адресу: в/ч № (<адрес>).

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 о слушании дела в суде извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представителя не направил, причины неявки суду неизвестны.

Третье лицо Отдел по вопросам миграции ОМВД по г. Феодосии, надлежаще извещен, представителя в судебное заседание не направил, причину неявки суду не пояснил, письменной позиции по делу не представил, ранее направлял письменные пояснения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований в части снятия Х.О.ЮБ. с регистрационного учета.

ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации извещен судом надлежащим образом, своего представителя не направил, направил письменный отзыв по существу заявленного иска, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах гражданин сам определяет размер своих прав и обязанностей при гражданском процессе и на свое усмотрение их реализует, суд полагает, что неявка ответчика, который был извещен в должном порядке о дате и месте рассмотрения дела, считается его волеизъявлением и говорит об отказе от реализации своего права на личное участие в судебном рассмотрении дела и других процессуальных прав.

В соответствии с частью 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 56, 68, 196 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны; суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судебным разбирательством установлено, что согласно приказу командира Крымской военно-морской базы Черноморского Флота по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ мичман ФИО1, состоящий в распоряжении начальника № района наблюдения Крымской военно-морской базы Черноморского флота Южного военного округа, на основании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, уволен досрочно с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе. Жилым помещением не обеспечен. Уволен с военной службы с оставлением на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Выслуга лет в ВС: 22 года 06 месяцев. Контракт о прохождении военной службы в ВС РФ сроком на <данные изъяты> год по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом командующего Черноморским флотом № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Инструкция о порядке регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства военнослужащих Черноморского флота, проходящих военную службу по контракту и членов семей по адресам воинских частей.

В пункте 2 вышеуказанного Приказа указано, что должностными лицами ответственными за регистрацию военнослужащих Черноморского флота, проходящих военную службу по контракту и членов их семей по адресам воинских частей, назначены командиры воинских частей.

ДД.ММ.ГГГГ № командиром в/ч № в адрес начальника УФМС в г.Феодосии, на основании рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, направлено ходатайство о регистрации по месту жительства военнослужащего ФИО1 по адресу войсковой части № в <адрес>.

Из ксерокопии паспорта гражданина РФ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту нахождения в/ч № в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Единого реестра мичман запаса ФИО1 состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи – 1 человек. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор пользования помещением по адресу: <адрес> по причине отсутствия права собственности Российской Федерации на предоставленное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ истец письменно уведомлен о необходимости прибыть для оформления документов. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 1 отдел <адрес> не пребывал, документы не предоставлял.

По результатам проведения проверки ОВМ ОМВД России по г.Феодосия документирования паспортом гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспортом серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № установлено, что у гражданина ФИО1 отсутствует постоянная регистрация на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года, данный паспорт выдан в нарушение установленного порядка.

В части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации говорится о предоставлении жилища бесплатно или за доступную цену не только малоимущим, но и "иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище".

Военнослужащие относятся к той категории граждан, которым государство гарантирует предоставление жилых помещений. Правовым основанием для этого являются Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и ряд других нормативных правовых актов, которые устанавливают конкретные формы реализации таких гарантий.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 23 Правил военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Согласно пункту 3 Инструкции о порядке регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства военнослужащих Черноморского флота, проходящих военную службу по контракту и членов семей по адресам воинских частей, утвержденной Приказом командующего Черноморским флотом № от ДД.ММ.ГГГГ, снятие военнослужащих, зарегистрированных по адресу воинской части с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства производится в соответствии со статьями 122-157 Регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденного приказом Федеральной миграционной службой России от 11 сентября 2012 года № в редакции от 21 января 2014 года).

Согласно рапорта на имя командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не отказался от гражданства Украины по семейным причинам.

Своим рапортом от ДД.ММ.ГГГГ в адрес командира войсковой части № ФИО1 ходатайствует об убытии его на Украину, на котором поставлена резолюция «На основании указаний Командующего Черноморского Флота Украина входит в перечень стран запрещенных для посещения военнослужащими ВС РФ. Выезд на Украину запрещен.», с которой ФИО1 ознакомлен лично под роспись.

В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

На основании пункта 5 части 3 статьи 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путём прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Как установлено судом, ФИО1 по настоящее время числится зарегистрированным по адресу нахождения воинской части № по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются и свидетельскими показаниями действующих офицеров войсковой части № ФИО4 и ФИО5, допрошенных в судебном заседании, которые пояснили, что ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был задержан при выезде на территорию Украины на границе представителями таможенной службы по причине вывоза через границу документов, в связи с чем они были приглашены для соответствующей проверки. После этого события они его больше не видели, в войсковую часть он не возвращался, вероятно, что взят под стражу на территории Украины.

Доказательств обратного стороной ответчика по правилам статей 12, 56, 57 ГПК РФ - не представлено.

В соответствии с пунктом 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, в связи с чем исковые требования о снятии с регистрационного учета ФИО1 суд находит преждевременными.

На основании чего, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 9, 56, 61, 68, 167, 194–199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление войсковой части № к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать ФИО1 утратившим право на регистрацию по адресу: <адрес>, в/ч №.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С.Глухова

Решение изготовлено в окончательной форме 18 мая 2018 года.