Решение № 2-509/2017 2-509/2017~М-513/2017 М-513/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-509/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Сызрановой Т.Ю.

при секретаре Бембеевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России ( ГУ) в Енотаевском районе Астраханской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжёлыми условиями труда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании решения Управления пенсионного фонда России ( ГУ) в Енотаевском районе Астраханской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжёлыми условиями труда незаконным, указывая на то, что согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия Управления пенсионного фонда России (ГУ) в Енотаевском районе Астраханской области отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжёлыми условиями труда, по причине отсутствия специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии. Ответчиком отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, в который не был засчитан период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Оренбургском аппаратном заводе в должности гальваника.

Просит признать незаконным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда России ( ГУ) в Енотаевском районе Астраханской области об отказе в назначении и пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в Енотаевском районе Астраханской области включить в стаж работы, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Оренбургском аппаратном заводе в должности гальваника. Обязать Государственное Учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе АО назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании пп.2 п.1 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013г. « О страховых пенсиях » с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Управления пенсионного фонда России (ГУ) в Енотаевском районе Астраханской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования считает необоснованным и не подлежащими удовлетворению. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда обратилась ФИО1

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав Управления Пенсионного фонда России ( ГУ) в Енотаевском районе Астраханской области в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда ФИО1 отказано, по причине исключения из льготного стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Оренбургском аппаратном заводе в должности гальваника.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Оренбургском аппаратном заводе не засчитан в льготный стаж, поскольку представленная архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ. № не прослеживает особый характер работ и условия труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также занятость на тяжелых работах в течение полного рабочего дня в должности гальваника (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режимезакрытых ванн). Согласно Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированнойвыплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты кстраховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии погосударственному пенсионному обеспечению» должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (льготные справки) с указанием должности и характера работы. Основным условием для досрочного назначении страховой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками № и №, под полнымрабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими Списками, не менее 80 % рабочего времени. Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (в ред. Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N591). предусмотрена должность гальваника (кроме занятых только на подвеске иснятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн).

Суд считает, что данное решение является незаконным по следующим основаниям.

Право на пенсию в соответствии с ст.30 п.1 пп.2 Закона 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если онипроработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеютстраховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах менееполовины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего закона, на 1 год за каждые 2 года, такой работы женщинам.

Пенсия назначается в соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10 и Правилами исчисление периодов работы, утвержденными постановлениемправительства РФ от 16.07.2014г. №665. Исчисление периодов работы, дающейправо на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии состатьями 30 и 31 Федерального закона « О страховых пенсиях», осуществляется сприменением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочноеназначение страховой пенсии по старости в соответствии с статьями 27 и 28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 11 июля2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 «Закона о страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, процессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 правом на досрочное назначение пенсии пользуются гальваник.

Согласно разделу ХV «Металлообработка», 5. «Производство покрытия металлов гальваническим способом» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утвержденных Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) значится должность гальваник.

В силу пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 21 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 % процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

До 01.01.1992года законодательство не предусматривало положение о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего времени.

Основным документом для назначения досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, если в нее внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, требовать от предприятия (организации) представления дополнительных документов нет необходимости. В случае отсутствия в записи трудовой книжке какого-либо из необходимых сведений, администрация предприятия обязана выдать работнику справку, уточняющую условия труда и характер выполняемой им работы на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы.

Согласно записям трудовой книжке истицы ДД.ММ.ГГГГ году она зачислена учеником гальваника приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ присвоена профессия гальваник 2 разряда приказ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 профессия оператора станков с программным управлением 2 разряда приказ №; ДД.ММ.ГГГГ присвоена 3 разряд гальваника, приказ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ в связи с ведением новых тарифных условий труда присвоена квалификация гальваник и установлен 3 разряд приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.31 КЗОТ как имеющая ребенка в возрасте до 8 лет приказ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.Предприятие на котором работала ФИО1, прекратило свое существование. Архивная справка, выданная пенсионному фонду государственным бюджетным учреждением «Государственный архив <адрес>» содержит все необходимые подтверждения работы истицы с тяжелыми условиями труда с определенным заработком с учетом законодательства, действовавшего в период работы до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Оренбургском аппаратном заводе в должности гальваника подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что решение Управления Пенсионного фонда России ( ГУ) в Енотаевском районе Астраханской области об отказе ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Оренбургском аппаратном заводе в должности гальваника, является необоснованным.

Исходя из обстоятельств дела, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда России ( ГУ) в Енотаевском районе Астраханской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Оренбургском аппаратном заводе в должности гальваника.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, досрочная пенсия подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России ( ГУ) в Енотаевском районе Астраханской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжёлыми условиями труда - удовлетворить.

Признать отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013г. « О страховых пенсиях » в связи с недостаточностью специального стажа - незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе АО включить в специальный, трудовой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Оренбургском аппаратном заводе в должности гальваника

Обязать Государственное Учреждение -Управление пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе АО назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании пп.2 п.1 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013г. « О страховых пенсиях » с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение 1 месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме через Енотаевский районный суд.

Судья: Т.Ю. Сызранова.