Решение № 2А-6745/2018 2А-6745/2018~М-5695/2018 М-5695/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2А-6745/2018

Дело № 2а-6745/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Корнеевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Чигринове Я.В.,

с участием: прокурора Куликовой Н.Н.,

представителя административного истца - ГУ МВД России по <адрес> ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ МВД России по <адрес> о помещении подлежащего депортации гражданина Украины ФИО2 в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с настоящим административным иском, указав в его обоснование, что приговором Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Украины ФИО2 осуждён за преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО2 признано нежелательным.

ГУ МВД России по <адрес> в отношении гражданина Украины ФИО2 вынесено решение о депортации за пределы территории Российской Федерации.

Гражданин Украины ФИО2 не имеет постоянного места жительства в Российской Федерации, в связи с чем проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ГУ МВД России по <адрес> просит поместить гражданина Украины ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 180 дней.

Представитель административного истца - ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснив, что до ДД.ММ.ГГГГ планируется выезд ФИО2 в Украину.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, ссылаясь на возможность самостоятельного выезда из Российской Федерации, а также на необходимость прохождения лечения, в связи с имеющимся у него заболеванием.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Куликовой Н.Н., полагавшей административный иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно положений ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешён въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создаёт реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Указанная норма позволяет признавать нежелательным проживание (пребывание) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, как находящихся на территории Российской Федерации незаконно лишь по одному этому основанию, так и находящихся законно и незаконно при наличии соответствующих указанных в ней обстоятельств.

В силу чч. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда

Судом по делу установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Украины, имеет действующий паспорт иностранного гражданина.

На основании приговора Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Украины ФИО2 осуждён за преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО2 признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в отношении гражданина Украины ФИО2 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания, и в этот же день на основании решения начальника ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на 48 часов, с целью исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В данном случае суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В отношении гражданина Украины ФИО2 принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые до настоящего времени не оспорены, недействительными (незаконными) не признаны.

Доказательств наличия у ФИО2 на территории Российской Федерации постоянного места регистрации, жительства, близких родственников не представлено.

Принимая во внимание наличие распоряжения нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решения о депортации, отсутствие у гражданина Украины ФИО2 законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в целях осуществления контроля его пребывания на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ГУ МВД России по <адрес> о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации.

Ссылка административного ответчика на возможность самостоятельного выезда из Российской Федерации судом во внимание не принимается, поскольку, несмотря на наличие у ФИО2 действующего паспорта иностранного гражданина, проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации, а также исполнение им решения о депортации не представляется возможным ввиду отсутствия у него постоянного места регистрации, жительства, близких родственников.

Также судом учитывается, что в силу п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Доводы административного ответчика о необходимости прохождения лечения, в связи с имеющимся у него заболеванием, также не свидетельствуют об отсутствии оснований для помещения его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, где, в случае необходимости, они имеет возможность пройти курс лечения.

На основании ч. 2 ст. 268 КАС РФ в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В целях исключения неопределённости в вопросе продолжительности пребывания ФИО2 в специальном учреждении, с учётом необходимого времени для осуществления в отношении него процедуры депортации, который имеет действующий паспорт иностранного гражданина, суд полагает установить срок пребывания последнего в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на срок, не превышающий 25 дней со дня фактического помещения в специальное учреждение (ДД.ММ.ГГГГ), в течение которого ГУ МВД России по <адрес> сможет обеспечить реальное исполнение решения о депортации.

При этом уполномоченный орган не лишён возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 268-269 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ГУ МВД России по <адрес> о помещении подлежащего депортации гражданина Украины ФИО2 ФИО8 в специальное учреждение удовлетворить.

Поместить гражданина Украины ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 25 дней со дня фактического помещения в специальное учреждение, то есть по ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Е.А. Корнеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.А. Корнеева