Решение № 2-2415/2020 2-2415/2020~М-1902/2020 М-1902/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-2415/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№2-2415/2020
г.Дмитров
29 октября 2020 г.
50RS0005-01-2020-003741-35

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Пресниковой И.А., с участием адвоката Лазаревой В.А., при секретаре Колодкиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО14, ФИО1 ФИО15, действующего в своих интересах и в интересах н\летних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации <данные изъяты> о признании решения незаконным, предоставлении в собственность земельного участка, с участием представителя истцов по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 (предыдущая фамилия ФИО13) и представителей ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7, ФИО8 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском о признании решения незаконным, предоставлении в собственность земельного участка, ссылаясь на то, что многодетная семья истцов постановлением Администрации <данные изъяты>. от 20ДД.ММ.ГГГГ. №-П поставлена на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка на территории <адрес> для индивидуального жилищного строительства, номер очереди № По заявлению истца ФИО9 на основании указанного постановления был сформирован земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: Дмитровский р-он, д.Дятлино, поставлен на кадастровый учет, постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. №-П предварительно было согласовано предоставление семье истцов указанного земельного участка с К№. Истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена «, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в предоставлении указанной услуги, данное решение истцы просят суд признать незаконным и обязать ответчика предоставить указанный земельный участок семье истцов в собственность бесплатно.

Представитель ответчика с иском не согласилась.

Представитель 3-го лица Министерства имущественных отношений <адрес> в суд не явился, извещен надлежаще, мнение по иску не выражено.

Суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было издано постановление №-П, которым многодетная семья, истцы имеют 4-х н\летних детей, была поставлена на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка на территории Дмитровского городского округа <адрес> для индивидуального жилищного строительства, номер очереди 1052.

В ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась к ответчику с заявлением о формировании земельного участка площадью <данные изъяты> в <адрес>а.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было издано постановление №-П «О предварительном согласовании предоставления многодетной семье истцов земельного участка площадью 700 кв.м., расположенного по указанному адресу в кадастровом квартале №:, в конце ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 50:04:0250305:369. В феврале 2020г. истцы получили извещение от ответчика о том, что сформированный и предварительно согласованный семье истцов для предоставления в собственность земельный участок не может быть предоставлен истцам в связи с изменениями, принятыми постановлением областной Думы от ДД.ММ.ГГГГ. №-П и вступившими в силу ДД.ММ.ГГГГ. к <адрес> от 01.06.2011г. №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>», где основаниями для отказа в предоставлении земельного участка согласно части 1 статьи 4 и пункта 1 части 1 статьи 4.2 Закона является несоблюдение порядка очередности предоставления земельных участков.

В июне 2020г. истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно, однако решением ответчика от 16.07.2020г. истцам отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно на том основании, что в соответствии с изменениями принятыми <адрес> Думы от 19.12.2019г. №-П и вступившими в силу 26.12.2019г. к <адрес> от 01.06.2011г. №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>», основаниями для отказа в предоставлении земельного участка согласно ч.1 статьи 4 и пункта 1 части 1 статьи 4.2 Закона является несоблюдение порядка очередности предоставления земельных участков, по состоянию на 01.07.2020г. семья истцов значится в очереди под номером 133.

Суд полагает возможным признать данное решение ответчика незаконным по следующим основаниям.

В силу п.»б» статьи 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления : земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов РФ.

Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории <адрес> определены <адрес> от 01.06.2011г. №-ОЗ «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>»

В соответствии с положениями пунктов 1,2 статьи 3 Закона Московской области №73/2011-ОЗ ( в редакции от 28.11.2019г.) ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления городских округов Московской области в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет. Для постановки на учет один из родителей, с которым проживают дети, либо одинокая мать (отец) подает заявление о постановке на учет в орган местного самоуправления городского округа Московской области по месту своего жительства с указанием цели использования земельного участка в соответствии со статьей 1 настоящего Закона.

Согласно положениям пункта 3 статьи 3 Закона Московской области №73/2011-ОЗ ( в редакции от 28.11.2019г., т.е. на момент постановки на учет) право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона: 1) члены многодетной семьи являются гражданами РФ; 2) родители либо одинокая (Ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет ; 3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области ; 4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0.06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области ; 5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области ; 6) члены многодетной семьи не произвели отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0.06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Причиной отказа истцам в предоставлении спорного земельного участка в собственность послужили изменения, принятые Постановлением Московской областной Думой от 19.12.2019г. №23/103-П и вступившими в силу 10.01.2020г. к <адрес> от 01.06.2011г. №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>», касающиеся оснований для отказа в предоставлении земельного участка согласно ч.1 статьи 4 и ч.1 статьи 4.2 Закона – несоблюдение порядка очередности предоставления земельных участков.

Однако, суд полагает необходимым отметить, что многодетная семья истцов была поставлена на учет в целях предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства 20.08.2018г., т.е. до вступления в силу указанных изменений. Кроме того, до вступления в силу указанных изменений спорный земельный участок был сформирован, поставлен на кадастровый учет и постановлением ответчика от 19.12.2019г. №-П предварительно согласовано предоставление спорного земельного участка семье истцов, данное постановление не отменено, не признано недействительным и ответчиком не представлено доказательств наличия возможности предоставления данного земельного участка другой многодетной семье из очереди, стоящей выше семьи истцов по порядку очередности. Таким образом, семья истцов вправе претендовать на предоставление в собственность спорного земельного участка на основании принятых ответчиком актов в отношении семьи истцов.

Суд полагает, что семья истцов отвечает всем установленным требованиям, предусмотренным положениями земельного законодательства и Законом для предоставления спорного земельного участка в собственность <адрес> №-ОЗ, постановление <адрес> Думы от 19.12.2019г. №-П в этом случае не может распространяться на отношения, возникшие между сторонами до принятия указанных изменений в силу статьи 4 Гражданского кодекса РФ, поэтому с учетом изложенного суд находит требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.12 ГК РФ, ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО9 и ФИО10 удовлетворить.

Признать решение Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО1 ФИО16 в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» - незаконным.

Обязать Администрацию <данные изъяты> предоставить в собственность бесплатно земельный участок с К№, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> многодетной семье в составе ФИО1 ФИО17, ФИО1 ФИО18, н\летних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Дмитровский городской суд.

СУДЬЯ: