Решение № 12-283/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 12-283/2017

Дело № 12-283/2017


Р Е Ш Е Н И Е

30 мая 2017 года

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Новоселова Д.В.

при секретаре Пьянковой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ТСЖ "Парковый,25 Д" на постановление по делу об административном правонарушении от Дата года административной комиссии Дзержинского района г.Перми о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии Дзержинского района г.Перми № № от Дата г. ТСЖ "Парковый, 25 Д" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере ... рублей.

Административной комиссией установлено, что на момент осмотра территории дома по адресу: Адрес Дата г. в 15-40 час. выявлен факт складирования и перемещения снега за пределы придомовой территории и на территории дома, чем нарушен п. 4.1.12 "Правил благоустройства и содержания территории в г.Перми" утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 г.

Согласно п.4.1.12 «Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми», утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4, на территории г.Перми запрещается вывозить и складировать мусор, промышленные и бытовые отходы, снег, грунт и прочее вне специально отведенных для этого мест.

ТСЖ "Парковый, 25 Д" не согласившись с постановлением, обратилось с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии отменить, считает его незаконным и необоснованным. Допускается складирование рыхлого снега, не содержащего химических реагентов на газон или места заранее определенные для этих целей. Для складирования снега в зимний период на основании решения общего собрания собственников дома от Дата г. решением собрания определено место под складирование снега на территории ТСЖ - часть земельного участка со стороны Адрес (со стороны незаконно установленных частных железных гаражей) с обоих сторон ограждения земельного участка. По заказу ТСЖ "Парковый, 25 Д" ФИО" выполнило по договору подряда от Дата г. работы по выносу поворотных точек земельного участка дома " Адрес что позволяет точно определить на местности границы придомовой территории. Согласно плану земельного участка, на придомовой территории расположены самовольно установленные гаражи, что подтверждается письмом .... Складирование снега производилось в пределах границ земельного участка, в том числе и перед незаконно установленными гаражами на придомовой территории жилого дома по адресу: Адрес

Защитник ТСЖ "Парковый, 25 Д" на доводах жалобы настаивает. Показал, что ограждение земельного участка установлено не в соответствии с действительными границами земельного участка, что подтверждается планом земельного участка. Территория возле гаража, на которую производилось складирование снега, находится в пределах придомовой территории, несмотря на то, что из представленных инспектором фотографий следует, что складирование осуществлено за пределами металлического забора. Место складирования снега на придомовой территории определено решением общего собрания собственников.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился. Главные специалисты ФИО1., ФИО2. составившие акт обследования территории в судебное заседание по вызову суда не явились.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Ответственность по ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях" наступает за неисполнение или нарушение муниципальных нормативно- правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством РФ, в целях озеленения о благоустройства территории муниципального образования, использования, охраны защиты воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования.

Согласно п.4.1.12 «Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми», утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4, на территории г.Перми запрещается вывозить и складировать мусор, промышленные и бытовые отходы, снег, грунт и прочее вне специально отведенных для этого мест.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Признавая ТСЖ "Парковый,25 Д" виновным в совершении административного правонарушения административная комиссия исходила из того, что вина ТСЖ "Парковый, 25 Д" подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, актом проверки фотоматериалами.

Однако надлежащая оценка указанным доказательствам Административной комиссией в постановлении не дана, из имеющихся фотоматериалов не представляется возможным установить осуществлялось ли складирование снега на придомовой территории или за ее пределами, в связи с чем считать установленным факт, что складирование снега осуществлялось за пределы придомовой территории оснований не имеется. В акте обследования придомовой территории не указано на основании каких документов главный специалист определил, что складирование снега осуществляется за пределами придомовой территории, учитывая, что границы земельного участка находятся, в том числе, и за пределами установленного ограждения. Складирование на придомовой территории снега, не содержащего химических реагентов, законом не запрещается.

До настоящего времени порядок организация деятельности по складированию снега и снежно-ледяных образований на снегосвалках, размещенных на территории города Перми, администрацией города Перми не установлен.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изложенное свидетельствует о том, что обстоятельства, которые бы указывали на наличие в действиях «ТСЖ «Парковый 25 Д» нарушения п. 4.1.12 «Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми», указанного в протоколе об административном правонарушении, материалами дела объективно не подтверждаются.

В соответствии с положениями п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

При рассмотрении дела суду не были представлены доказательства, бесспорно свидетельствующие о том, что складирование снега осуществлялось за пределами придомовой территории жилого дома по адресу: Адрес

С учетом изложенного, постановление административной комиссии Дзержинского района г.Перми подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Парковый, 25 Д» подлежит прекращению в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, поскольку предусмотренная Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях возможность устранения процессуальных нарушений и представления новых доказательств по делу исчерпана, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения жалобы истек.

Руководствуясь ст.24.5, 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии Дзержинского района г.Перми от Дата г. № о привлечении ТСЖ "Парковый, 25 Д" к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере ... рублей - отменить, производство по делу прекратить.

Решение с срок 10 дней с момента получения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.

...

....

Судья Д.В.Новоселова