Решение № 2А-516/2018 2А-516/2018~М-509/2018 М-509/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2А-516/2018

Дело №2а-516/2018

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года город Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Куликовой Г.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от ********,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Туринского района Хасанова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Коркиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту ОМВД России по <адрес>) обратился в Туринский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении представитель ОМВД России по <адрес> указал, что ФИО2 ******** г.р., был осужден ******** Центральным районным судом <адрес> по ч.1 ст. 158, п. «г» ч.2 ст. 161, 4.1 ст. 158, ч.1 ст. 158 к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании Постановления Калининского районного суда <адрес> от ******** ФИО2 был освобожден ******** условно-досрочно на не отбытый срок 4 месяца 22 дня. После отбытия наказания за преступление относящиеся к категории тяжких и имея непогашенную судимость, гр.ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

На основании решения Туринского районного суда от ********, в отношении гр. ФИО2, был установлен административный надзор сроком на два года, то есть до ********, кроме того судом были установлены административные ограничения в виде: обязанности один раз в месяц являться для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы <адрес>, без разрешения органов внутренних дел.

******** в отношении гр. ФИО2 было заведено дело административного надзора №, разъяснены права и обязанности, а также определены дни явки на регистрацию. ФИО2 собственноручно подписано предупреждение о возможности направления повторного заявления в суд, для решения вопроса об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора, в случае привлечения в течение года к административной ответственности два и более раза.

Однако, несмотря на все полученные предупреждения гр. ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности предусмотренной, в связи с чем решением Туринского районного суда <адрес> от ******** в отношении гр. ФИО2 был продлен срок административного надзора до и дополнены административные ограничения, но не смотря на данную меру профилактического воздействия и полученные предупреждения о недопустимости совершения повторных административных правонарушений ФИО2 продолжал совершать правонарушения, вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение возложенных судом ограничений и нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте. В связи с чем, ******** в Туринский районный суд вновь было направлено административно-исковое заявление в отношении ФИО2 с целью решения вопроса о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений. Решением Туринского районного суда <адрес> от ******** срок административного надзора в отношении ФИО2 был продлен с ******** до ********, и дополнено ограничение в виде одной дополнительной явки на регистрацию, а всего три раза в месяц.

В период нахождения под административным надзором гражданин ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 158 УК РФ, в связи, с чем ******** был осужден мировым судьей судебного участка № Туринского судебного района <адрес> к наказанию в виде одного года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст.70 УКРФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по вышеуказанному приговору с применением положений пункта «в» ч.1 ст.71 УК РФ, из расчета три дня исправительных работ к одному дню лишения свободы, частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № Туринского судебного района <адрес>, от ******** в размере двух месяцев, и окончательно ФИО2 с учетом апелляционного постановления Туринского районного суда <адрес> от ********. определено к отбытию один год один месяц лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказания в период времени с ******** по ********, после чего освободился по отбытию срока наказания.

В настоящее время гр.ФИО2 проживает по адресу <адрес> без регистрации брака с гражданкой М.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, а именно, к возложенным судом ограничениям относился халатно, что подтверждается неоднократным привлечением к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, злоупотреблял спиртными напитками, к трудоустройству не стремился.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от ******** № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за лицами, совершившими в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, установление надзора является обязательным, на срок установленный ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации до погашения судимости.

Таким образом, необходимо рассмотреть вопрос об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении гр.ФИО2, имеющего все основания для установления административного надзора.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ******** года рождения, сроком до погашения судимости по ч.1 ст.158 УК РФ, то есть до ********. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в Отдел министерства внутренних дел России по <адрес> по адресу: <адрес>, два раза в месяц; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> Озаявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО2 исковые требования не признал в полном объеме, суду пояснил, что не согласен с установлением в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Прокурор Х, участвующий в деле на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в судебном заседании полагал, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению полностью, поскольку в судебном заседании нашли подтверждения факты осуждения ФИО2 за совершение преступления, по которому судимость еще не погашена.

Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 4 ч. 2 ст.3 Федерального закона № «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч.1,2 ст.4 Федерального закона № «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы

В силу пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобождённых из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

Судом установлено, что ******** ФИО2 был осужден Центральным районным судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ст. 161 ч. 2 п. «г», ст. 158 ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком три года, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (<данные изъяты>.

******** ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 4 месяца 22 дня <данные изъяты>). Решением Туринского районного суда <адрес> от ******** в отношении него был установлен административный надзор сроком на два года и установлены соответствующие административные ограничения, основанием которому явилось привлечение ФИО2 в течение года к административной ответственности за нарушение общественного порядка <данные изъяты>

******** в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, разъяснены права и обязанности, а также определены дни явки на регистрацию. В ходе срока административного надзора, а именно в течение 2015 года поднадзорный ФИО2 допустил совершение трех административных правонарушений, за неисполнение возложенных судом ограничений и появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем решением Туринского районного суда <адрес> от ******** в отношении последнего был продлен срок административного надзора на шесть месяцев и дополнены административные ограничения <данные изъяты>).

После этого, ФИО2 продолжил совершать административные правонарушения, за что вновь ******** решением Туринского районного суда <адрес> ему был продлен срок административного надзора и дополнены административные ограничения <данные изъяты>).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и приговором мирового судьи судебного участка № Туринского судебного <адрес> от ******** был осужден к одному году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (<данные изъяты>). В соответствии с положениями ст. 70, 71 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров окончательно ФИО2 к отбытию было определено один год два месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима <данные изъяты>). Апелляционным постановлением Туринского районного суда <адрес> от ******** приговор мирового судьи был изменен, наказание в виде лишения свободы снижено до одного года одного месяца <данные изъяты>).

Преступление, предусмотренное ч.1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категории небольшой тяжести. ******** ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания <данные изъяты>). После освобождения ФИО2 приехал на постоянное место жительства в <адрес>. Проживает по адресу: <адрес>, без регистрации брака с М. В быту до осуждения характеризуется отрицательно, с момента освобождения и до настоящего времени не работает, ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.

Учитывая то, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, соответственно, в отношении него, согласно Федерального закона № от ********, необходимо установить административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ******** № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица и иные обстоятельства.

Принимая во внимание сведения об образе жизни ФИО2, а также данные с места жительства, характеризующие его личность, его материальное и семейное положение, его состояние здоровья, суд считает возможным установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел; возложение обязанности являться на регистрацию в отдел Министерства внутренних дел России по <адрес> два раза в месяц. Данные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также применяются для защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд отмечает, что административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, либо о снижения срока административного надзора.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку отдел Министерства внутренних дел России по <адрес> при подаче искового заявления был освобождён от оплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, абз. 8 п. «а» 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ФИО2 в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ******** года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть до ********, с момента вступления настоящего решения в законную силу с установлением следующих административных ограничений:

- возложить обязанность являться на регистрацию в Отдел министерства внутренних дел России по <адрес> по адресу: <адрес>, два раза в месяц; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел.

Взыскать с ФИО2, ******** года рождения, уроженца <адрес>, государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туринский районный суд <адрес>.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Решение изготовлено в совещательной комнате печатным способом.

Председательствующий Г.А. Куликова