Решение № 2А-390/2020 2А-390/2020~М-324/2020 М-324/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-390/2020

11RS0016-01-2020-000655-82

дело № 2а-390/2020

Сыктывдинского районного суда Республики Коми


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Палкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 23 июля 2020 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования сельского поселения «Выльгорт», администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять решение об изъятии земельного участка и жилого помещения и направить проект соглашения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации сельского поселения «Выльгорт» о возложении на административного ответчика обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: ком. <адрес>, – и в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением цены. В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, а именно ком. <адрес>, при этом дом, в котором расположено жилое помещение административного истца, постановлением администрации сельского поселения «Выльгорт» от 29.04.2016 №04/590 признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения в течение трех лет. Ссылаясь на бездействие органа местного самоуправления, выразившегося в не предъявлении требования о сносе или реконструкции дома <адрес>, а также непринятии решения об изъятии земельного участка и жилого помещения, ФИО1 обратилась с рассматриваемыми требованиями.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 02.06.2020 в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский».

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 29.06.2020 к производству суда в рамках рассмотрения настоящего административного дела приняты уточненные административные исковые требования ФИО1, сформулированные в окончательном виде как требования к администрации сельского поселения «Выльгорт», администрации муниципального района «Сыктывдинский» о возложении обязанности принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес>, - и жилого помещения, принадлежащего истцу, направить истцу проект соглашения об изъятии имущества для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение ком. № в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании ордера, в судебном заседании настаивали на заявленных требованиях в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации сельского поселения «Выльгорт» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве. Дополнительно представитель пояснил, что полномочия по вопросам переселения граждан из аварийного жилья в настоящее время отнесены к компетенции администрации муниципального района «Сыктывдинский», а равно администрация сельского поселения является ненадлежащим ответчиком.

Административный ответчик администрация МО МР «Сыктывдинский», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки суд не известил, направив возражения на административный иск, в которых указано на невозможность выполнения процедуры, предусмотренной ст. 32 Жилищного кодекса РФ, поскольку спорный дом включен в шестой этап реализации адресной программы, то есть на 2025-2026 годы.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить совокупность обстоятельств, в числе которых несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителей.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Сыктывдинский район, <адрес>

На основании постановления администрации сельского поселения «Выльгорт» от 29.04.2016 №04/590 многоквартирные дома, в том числе спорный дом <адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу. Указанным постановлением установлен срок расселения граждан – в течение трех лет.

Постановлением администрации муниципального района «Сыктывдинский» от 08.05.2019 № 5/418 в целях переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, утверждена адресная программа МО МР «Сыктывдинский» «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» на период 2019 - 2025 годы».

Жилой дом <адрес>, в котором расположено жилое помещение, принадлежащее административному истцу, включен в адресную программу МО МР «Сыктывдинский» «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального района «Сыктывдинский» на период 2019-2025 годы».

Согласно паспорту программы планируемая дата окончания переселения жильцов дома <адрес> запланирована на третий квартал 2025 года, снос дома запланирован на третий квартал 2026 года.

Из материалов дела следует, что 17.05.2019 административный истец обратилась в администрацию МО МР «Сыктывдинский» по вопросу выкупа жилого помещения, признанного аварийным.

Письмом администрации МО МР «Сыктывдинский» №Н-473/649 от 06.06.2019 ФИО1 рекомендовано обратиться в администрацию МО СП «Выльгорт» с заявлением о предоставлении жилого помещения из числа маневренного фонда на срок до момента реализации ее права в рамках адресной программы.

Впоследствии, 22.05.2019 ФИО1 вновь обратилась в администрацию МО МР «Сыктывдинский» с заявлением о проведении оценки жилого помещения в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в целях заключения соглашения о выкупе аварийного жилья.

Письмом администрации МО МР «Сыктывдинский» №А-489/630 от 04.06.2019 ФИО1 вновь рекомендовано обратиться в администрацию МО СП «Выльгорт» с заявлением о предоставлении жилого помещения из числа маневренного фонда на срок до момента реализации ее права в рамках адресной программы.

ФИО1 01.07.2019 обратилась с жалобой в Службу Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) с требованиями о проведении проверки в отношении администрации МО СП «Выльгорт» на предмет бездействия по содержанию жилого дома №15а по ул. Железнодорожной и расселению граждан. Указанное обращение письмом от 04.07.2019 передано на рассмотрение по существу в администрацию МО МР «Сыктывдинский».

Письмом администрации МО МР «Сыктывдинский» №А-624/772 от 15.07.2019 по результатам рассмотрения вышеуказанного обращения ФИО1 вновь рекомендовано обратиться в администрацию МО СП «Выльгорт» с заявлением о предоставлении жилого помещения из числа маневренного фонда на срок до момента реализации ее права в рамках адресной программы, с указанием о том, что работа с собственниками дома будет осуществляться в рамках ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в том числе по направлению предложения о сносе дома и заключении соглашения о выкупе жилья, в соответствии с этапами, установленными адресной программой.

Также письмом администрации МО МР «Сыктывдинский» №ПП-155/842 от 22.07.2019 по результатам рассмотрения обращения ФИО1 сообщено о невозможности внесения изменений в адресную программу.

Письмом администрации МО СП «Выльгорт» от 22.07.2019 №477-А ФИО1 уведомлена о включении спорного жилого дома в адресную программу, с указанием того, что расселением граждан из аварийных домов, включенных в программу, занимается администрация МО МР «Сыктывдинский». ФИО1 предложено к предоставлению для временного проживания жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>

Административный истец, обращаясь с рассматриваемыми требованиями, ссылается на то, что проживание в спорном доме опасно, в связи с чем, оспаривает бездействие органов местного самоуправления в лице администрации сельского поселения и администрации муниципального района по непринятию решения об изъятии земельного участка и жилого помещения и ненаправлению проекта соглашения об изъятии недвижимости.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

В силу ч.2, 4 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – Положение) признание помещением жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, установленном ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Частью 10 ст.32 Жилищного кодекса РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно положениям Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Российской Федерацией создана государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, который согласно п.11 ч.1 ст.14 данного Федерального закона предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В силу положений п.3 ст.2 и ст.16 указанного Федерального закона если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными положениями собственники жилых помещений в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, имеют право выбора способа реализации жилищных прав в случае включения дома в региональную адресную программу.

При этом решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию указанным органом решения об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о сносе дома или его реконструкции.

Таким образом, само по себе обстоятельство включения многоквартирного дома в перечень адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения органом местного самоуправления прав проживающих в таком доме граждан с учетом положений жилищного законодательства, в частности ст. 32 Жилищного кодекса РФ, а равно доводы представителя администрации муниципального района «Сыктывдинский» в названной части несостоятельны.

В п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике применения Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что судам следует учитывать, что в силу ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Следовательно, для реализации собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, своих жилищных прав орган местного самоуправления должен предъявить к таким собственникам требование о его сносе в разумный срок. При невыполнении условий такого требования подлежит изъятию земельный участок, где располагается такой многоквартирный дом и подлежит изъятию каждое жилое помещение в таком доме.

На основании п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Частью 3 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплен минимальный гарантированный перечень вопросов местного значения сельского поселения. В указанный перечень включены вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

С 01.01.2020 утратил силу Закон Республики Коми от 09.12.2014 № 148-РЗ «О некоторых вопросах местного значения муниципальных образований сельских поселений в Республике Коми», положения п.1 ч.1 ст.1 которого закрепляли на основании ч.3 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» за муниципальными образованиями сельских поселений в Республике Коми осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением осуществления муниципального жилищного контроля.

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В силу вышеуказанных норм, с 01.01.2020 вопросы обеспечения проживающих в сельском поселении «Выльгорт» и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществления муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, в том числе по выполнению на территории сельского поселения «Выльгорт» процедуры, предусмотренной ст. 32 Жилищного кодекса РФ, находится в компетенции администрации муниципального района «Сыктывдинский».

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что в силу положений действующего законодательства именно администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» является органом, в обязанности которого входят принятие соответствующих решений в рамках процедуры, предусмотренной ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в том числе и изъятие земельного участка и недвижимого имущества, направление собственникам недвижимости проекта соглашения об изъятии жилого помещения в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

Между тем, в рассматриваемом случае необходимо учитывать следующее.

Как указывалось выше, в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса РФ для реализации собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, своих жилищных прав орган местного самоуправления должен предъявить к таким собственникам требование о его сносе в разумный срок и при невыполнении условий такого требования принять решение об изъятии земельного участка, где располагается такой многоквартирный дом, и изъятии жилого помещения в таком доме.

Условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд предусмотрены ст. 56.3 Земельного кодекса РФ.

Согласно пп. 4 п. 2 указанной нормы принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Из п. 4 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ усматривается, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, обоснованное решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются, в том числе по их собственной инициативе.

Таким образом, поскольку процедура, предусмотренная ст.32 Жилищного кодекса РФ состоит из нескольких следующих друг за другом этапов, этапу изъятия земельного участка и жилого помещения предшествует этап выставления органом местного самоуправления собственникам требования о сносе дома в разумный срок и только в случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос дома, земельный участок подлежит изъятию для муниципальный нужд, и подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме.

Проанализировав перечисленные положения законодательства, суд приходит к выводу о том, что в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу и неосуществления собственниками в установленный органом местного самоуправления срок работ по сносу либо реконструкции жилого дома, земельный участок и расположенные на нем жилые помещения в составе многоквартирного дома подлежат изъятию на основании соответствующего решения органа местного самоуправления. При этом, действительно, непринятие на протяжении длительного времени такого решения, может свидетельствовать о ненадлежащем исполнении возложенных на орган местного самоуправления полномочий и нарушении жилищных прав граждан.

Однако, требование о сносе жилого дома, ни администрацией сельского поселения «Выльгорт», ни администрацией муниципального района «Сыктывдинский» жильцам дома <адрес> с момента признания дома аварийным и подлежащим сносу не предъявлялось, а равно срок сноса аварийного дома для собственников жилых помещений, в том числе принадлежащего ФИО1, соответствующим органом местного самоуправления не устанавливался.

Указанные обстоятельства административным истцом не оспаривались.

Таким образом, на день рассмотрения спора с учетом установленных обстоятельств, при которых срок сноса многоквартирного дома <адрес> не устанавливался, соответствующее требование собственникам не предъявлялось, у администрации муниципального района «Сыктывдиснкий» обязанность начать процедуру изъятия земельного участка и расположенных на нем жилых помещений, для чего требуется принять соответствующее решение и на основании которого выполнить действия, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, не возникла.

Согласно ч. 2 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

По смыслу положений ст. 56.7 Земельного кодекса РФ данные мероприятия совершаются на основании принятого решения об изъятии земельного участка с целью подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, и соответственно, не могут быть начаты в отсутствие такого решения и без соблюдения процедуры, предусмотренной п. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ.

В связи с тем, что решение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости не принято, требования о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в ненаправлении проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, возложении обязанности направить такое соглашение, по убеждению суда, также заявлены преждевременно.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае предусмотренная ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, совокупность условий для удовлетворения административных требований ФИО1 отсутствует.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования сельского поселения «Выльгорт», администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании бездействия, выразившегося в непроведении процедуры изъятия жилого помещения и земельного участка по адресу: <адрес> – незаконным, возложении обязанности принять решение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, – и направить проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 30.07.2020.

Судья Ю.В. Рачковская