Решение № 2-858/2020 2-858/2020~М-776/2020 М-776/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-858/2020

Дело № 2–858/2020 Мотивированный текст изготовлен 16.10.2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 16 октября 2020 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Двойнишниковой И.Н.,

при секретаре Якушевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) о включении отпуска по уходу за ребенком в стаж работы в районах Крайнего Севера и признании права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) (далее ГУ - УПФ в городе <адрес>) о включении отпуска по уходу за ребенком в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Требования мотивировала тем, что в <дд.мм.гггг> она обратилась в ГУ – УПФ Российской Федерации в городе <адрес> с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого стажа в районах Крайнего Севера, однако ответчиком ей было отказано ввиду отсутствия права.

На момент обращения <дд.мм.гггг> страховой стаж (календарно) составил 23 года 01 месяц 03 дня (требуемый 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера (календарно) 13 лет 08 месяцев 20 дней (требуемый 15 лет), период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> не был включен ответчиком в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Просила включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивала. Дополнительно просила признать за ней право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с момента первого обращения в ГУ - УПФ в городе <адрес><дд.мм.гггг>.

Представитель ответчика ГУ - УПФ в городе <адрес> ФИО4 (по доверенности) возражала против удовлетворения иска. Указала, что на момент обращения истца в Пенсионный фонд <дд.мм.гггг> с заявлением о перерасчете размера пенсии стаж работы в районах Крайнего Севера без учета спорного периода составлял 13 лет 11 месяцев 15 дней вместо требуемых 15 лет.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, выплатное дело истца №...., суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дд.мм.гггг> № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно части 8 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В судебном заседании установлено, что с <дд.мм.гггг> истцу назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. ....).

<дд.мм.гггг> истец обратилась в ГУ - УПФ в городе <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии – перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по части 8 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. ....).

Однако решением ответчика от <дд.мм.гггг> №.... истцу было отказано в связи с тем, что стаж работы в районах Крайнего Севера по состоянию на <дд.мм.гггг> составил 13 лет 08 месяцев 20 дней (требуемый 15 лет). В расчет стажа в районах Крайнего Севера не включен отпуск по уходу за ребенком с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (л.д. ....).

<дд.мм.гггг> ГУ - УПФ в городе <адрес> принято решение об отказе в перерасчете пенсии (во изменение решения от <дд.мм.гггг> №....). Из указанного решения следует, что по состоянию на <дд.мм.гггг> страховой стаж истца (календарно) составлял 23 года 01 месяц 05 дней (требуемый – 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера (календарно) – 13 лет 11 месяцев 15 дней. Из подсчета стажа в районах Крайнего Севера исключен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (л.д. ....).

Однако суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из трудовой книжки истца, справки работодателя, а также данных о стаже, в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> истец работала в районе Крайнего Севера – в .... (л.д. 9). В указанный период в связи с рождением <дд.мм.гггг> дочери – ФИО2 истец с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет (л.д. ....).

Стаж истца в Мончегорском лесхозе включен ответчиком в стаж работы в районе крайнего Севера, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

До введения в действие Закона Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №.... «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР (действовавшая в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком) предусматривала включение в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. С принятием Закона Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №.... «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу <дд.мм.гггг>) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в трудовой стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от <дд.мм.гггг> №.... «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного <дд.мм.гггг>, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №.... при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до <дд.мм.гггг> (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №.... «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом того, что отпуск истца по уходу за ребенком начался в период действия вышеуказанных нормативных актов, а также принимая во внимание положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18, статьи 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, суд полагает необходимым включить период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Каких-либо ограничений и дополнительных условий относительно исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии вышеуказанные нормы закона не содержат.

Единственным условием для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии для женщин в силу части 4 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» является стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет и страховой стаж - не менее 20 лет.

Учитывая, что стаж работы истца в районах Крайнего Севера при включении спорного периода составит более 15 лет, при этом, она имеет страховой стаж более 20 лет, за истцом должно быть признано право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая, что с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии истец обратилась к ответчику <дд.мм.гггг>, суд полагает необходимым признать за истцом право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с <дд.мм.гггг>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) о включении отпуска по уходу за ребенком в стаж работы в районах Крайнего Севера – удовлетворить.

Включить в стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

Признать за ФИО1 право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дд.мм.гггг> № 400-ФЗ с <дд.мм.гггг>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста.

Судья И.Н. Двойнишникова