Решение № 2А-513/2019 2А-513/2019~М-420/2019 М-420/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-513/2019

Дело 2а-513/19 «19» июня 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд

Кемеровской области

В составе председательствующего Попова А.А.

При секретаре Агеевой О.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Мыски дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к первичной профсоюзной организации общества с ограничение ответственностью «Мысковская электросетевая организация» г. Мыски Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц

УСТАНОВИЛ :

Административный истец Управление Министерства юстиции по Кемеровской области обратился с иском в суд к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Мысковская электросетевая организация» г. Мыски Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования свои истец мотивирует тем, что первичная профсоюзная организация общества с ограниченной ответственностью «Мысковская электросетевая организация» г. Мыски Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения зарегистрирована 12.04.2007 Управлением Федеральной налоговой службы l Кемеровской области на основании решения Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области от 05.04.2007 (распоряжение №25: ОГРН <***>, учетный №4212111846.

Из положений статей 2 и 3 Федерального закона «О профессиональных союзах и правах и гарантиях деятельности» следует, что профсоюзы - добровольные общественные объединения граждан, которые по своей организационно-правовой форме являют общественными организациями. В связи с этим, на профсоюзы также распространяют положения Федерального закона «Об общественных объединениях».

В соответствии с абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений указанных в пункте 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений.

Согласно подпункту «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной

регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имен отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Однако, в нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление Министерства юстиции Российской Федерации Кемеровской области не представлены сведения о новом Профорганизаторе (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения сведений о новом Профорганизаторе в Единый государственный реестр юридических лиц.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 (лица, имеющего право без доверенное действовать от имени юридического лица) от 19.04.2019 (вх. № 4273), согласно которой Организация фактически прекратила свою деятельность, Профорганизатор ФИО1 сложила свои полномочия, избрать нового Профорганизатора нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности Организации.

Согласно подпункту «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Однако, в нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный ср и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе Организации, по которому с ней осуществляется связь, а также

документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 от 19.04.2019 (вх. № 4273), исходя из которого связь по официальному адресу (месту нахождения) Организации: 652840, <...>, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц, не осуществляется, поскольку собственник запретил использовать помещение для связи с Организацией, изменить адрес нет возможности в связи тем, что Организация фактически прекратила свою деятельность.

Таким образом, Организацией неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократность нарушений Организацией статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» выражается:

В непредставлении сведений о новом Профорганизаторе и документов для внесения обновленных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.

В непредставлении сведений о действительном адресе (месте нахождения) Организации и документов для внесения обновленных сведений об адресе в Единый государственный реестр юридических лиц.

Факт непредставления вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Организации в качестве юридического лица.

Кроме того, о фактическом прекращении деятельности Организации свидетельствует заявление ФИО1 от 19.04.2019 (вх. № 4273), согласно которому Организация фактически прекратила свою деятельность, Профорганизатор сложила свои полномочия, связь по адресу с Организацией не осуществляется, так как собственник запретил использовать помещение для связи с Организацией, в связи с чем ФИО1, просит рассмотреть вопрос о прекращении деятельности Организации в качестве юридического лица в судебном порядке.

Административное исковое заявление со всеми приложениями было получено лично ФИО1, что подтверждается распиской (л.д.2-4).

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по КО в лице начальника управления ФИО2 не явилась. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Настаивала на удовлетворении исковых требований (л.д.4).

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился извещенный надлежащим образом путем направления в по юридическому адресу заказных писем, которые были возвращены в адрес суда с отметкой истечения срока хранения, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть указанное дело в его отсутствие, полагаясь на усмотрение суда при рассмотрении данного дела. Неявка лица в судебное заседание, непредставление им доказательств не может рассматриваться как противодействие правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, поскольку право лица действовать подобным образом вытекает из принципа диспозитивности. В состязательном процессе лицо, участвующее в деле, вправе выбирать как активный, так и пассивный способ защиты своих интересов. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Изучив письменные материалы дела, суд находит возможным удовлетворить исковые требования истца по следующим основаниям.

Судом установлено:

Первичная профсоюзная организация общества с ограниченной ответственностью «Мысковская электросетевая организация» г. Мыски Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения зарегистрирована 12.04.2007 Управлением Федеральной налоговой службы Кемеровской области на основании решения Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области от 05.04.2007 (распоряжение №25: ОГРН <***>, учетный №4212111846 (л.д.6-31).

Согласно протокола учредительного собрания общества с ограничение ответственностью «Мысковская электросетевая организация» г. Мыски Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения от 26.02.2007 года профорганизатором первичной профсоюзной организации была избрана ФИО1 (л.д.32-33).

19.04.2019 (вх. № 4273) в адрес управления минюста России по Кемеровской области поступило от ФИО1 заявление, согласно которой указано, что организация фактически прекратила свою деятельность, Профорганизатор ФИО1 сложила свои полномочия, избрать нового Профорганизатора нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности Организации (л.д.47).

В нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный ср и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе Организации, по которому с ней осуществляется связь, а также

документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократность нарушений Организацией статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» выражается:

В непредставлении сведений о новом Профорганизаторе и документов для внесения обновленных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.

В непредставлении сведений о действительном адресе (месте нахождения) Организации и документов для внесения обновленных сведений об адресе в Единый государственный реестр юридических лиц.

Факт непредставления вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Организации в качестве юридического лица.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно статье 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественные объединения обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы (абзацы второй, третий Федерального закона 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" символика общественных объединений подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу ст. 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (п. 1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд считает, что поскольку изложенные в данном исковом заявлении Управления нарушения, выявленные в деятельности Организации, являются основаниями для её ликвидации в порядке п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, то ликвидация Организации влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, суд считает возможным признать первичную профсоюзную организацию общества с ограничение ответственностью «Мысковская электросетевая организация» г. Мыски Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать первичную профсоюзную организацию общества с ограничение ответственностью «Мысковская электросетевая организация» г. Мыски Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2019 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Председательствующий А.А. Попов