Решение № 2А-1853/2019 2А-1853/2019~М-1655/2019 А-1853/2019 М-1655/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2А-1853/2019

Дело №а-1853/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2019 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего Степановой Ю.С.,

при секретаре Цукановой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным решения государственного органа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просит признать незаконным решение административного ответчика об отказе в перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь и земельных участков, находящихся в частной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>; обязать Департамент повторно рассмотреть заявление.

Исковые требования мотивированы тем, что действия ответчика не соответствуют нормам действующего законодательства, в соответствии с которым при перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности с землями (или) земельными участками, находящимся в государственной собственности образуется новый земельный участок, площадь которого может быть меньше, больше или равной площади исходного земельного участка.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представителя административного истца на удовлетворении административного иска настаивала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес><адрес>, а также собственником жилых домов площадью №., расположенных по вышеуказанному адресу.

В связи с необходимостью перераспределения границ земельного участка с землями государственной и муниципальной собственности административный истец обратился в адрес Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, предоставив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

По результатам рассмотрения заявления о перераспределении земель (или) земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности и указанной схемы было принято решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № № в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.9Административного регламента, утвержденного распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

Принимая вышеуказанное решение административный ответчик сослался на то, что границы исходного земельного участка содержатся в ЕГРН; не может быть произведено перераспределение земельного участка, при котором площадь образуемого земельного участка равна площади исходного земельного участка.

Не согласившись с указанным решением, административный истец обратилась в суд, указывая на неправильное применение административным ответчиком действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с главой V.4 Земельного кодекса.

Главой V.4 Земельного кодекса установлены необходимые условия, при которых допускается осуществлять перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, и определен порядок действий, обеспечивающих образование земельных участков таким способом.

<данные изъяты>

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Таким образом, при перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности с землями (или) земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности образуется новый земельный участок, местоположение границ которого (уникальная характеристика) изменяется, при этом площадь образуемого земельного участка может быть меньше, больше или равной площади исходного земельного участка. При этом в случае если площадь земельного участка увеличивается, то не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Кроме того, из содержания административного иска и пояснений представителя ответчика следует, что переопределение в указанном случае необходимо для того чтобы присоединить к земельному участку часть земель государственной и муниципальной собственности для того чтобы расположить здания с кадастровыми номерами № (на которые зарегистрировано право собственности) в границах нового земельного участка. В связи с чем, при образовании земельных участков для индивидуальной жилой застройки определен предельный максимальных размер <данные изъяты> при преобразовании земельного участка часть земельного участка с кадастровым номером № переходит в государственную собственность и часть земельного участка (под частью здания) включается в состав образуемого земельного участка.

С учетом изложенного, перераспределение направлено на установление правильной конфигурации границы исходного земельного участка, позволяющей осуществлять его рациональное использование, в том числе использование жилых домов, право на которые зарегистрировано за ФИО1

Аналогичная позиция изложена в письме Минэкономразвития России от 03.07.2019 года №

Учитывая изложенное, с целью соблюдения и восстановления прав административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о признании незаконным решения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об отказе в предоставлении государственной услуги, с возложением обязанности на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя повторно рассмотреть заявление ФИО1

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь и земельных участков, находящихся в частной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя повторно рассмотреть заявление ФИО2 о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь и земельных участков, находящихся в частной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 19.07.2019 года.

Судья Ю.С. Степанова