Постановление № 5-10/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 5-10/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 января 2020 года г. Михайлов

Судья Михайловского районного суда Рязанской области Моцевик А.М.,

при секретаре Комарьковой Н.Ф.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Армения, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

30.01.2020 года в 10 часов 45 минут, при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации по адресу: Рязанская область, Михайловский район, <данные изъяты> установлено, что гражданин Республики Армения ФИО2, прибывший в Российскую Федерацию с целью работы в порядке, не требующем получения визы 01.02.21019 года, выехал с территории РФ 26.05.2019 года. Срок временного пребывания в РФ составил 115 суток. Затем ФИО2 вновь, в течение текущих 180 суток, повторно въехал в РФ 13.06.2019 года, где незаконно находится по настоящее время и суммарный срок нахождения в РФ на 30.01.2020 года составил 347 дней. Законный срок его пребывания в РФ истек 11.09.2019 года. С 12.09.2019 года он умышленно уклоняется от выезда из РФ и находится на территории РФ незаконно. Разрешительных документов для нахождения свыше 90 суток на территории РФ не оформлял, патента на работу не имеет, в связи с чем, временно незаконно пребывает в Российской Федерации свыше установленного подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 № 115 - ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115 - ФЗ.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115 - ФЗ или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин ФИО2, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно он 11.09.2019 года не покинул страну пребывания – РФ.

Ему, как иностранному гражданину, срок временного пребывания не продлевался.

Законный срок пребывания иностранного гражданина истек 11.09.2019 года и с 12.09.2019 года, он умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил подпункт 2 пункта 1 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

В соответствии с пункта 1 статьи 31 Закона в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации истек, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Обстоятельств, освобождающих ФИО2, от обязанности выехать за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, не установлено.

Согласно статьи 24 Закона лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, объяснениями правонарушителя ФИО2, который подтвердил факт уклонения от выезда из Российской Федерации, сведениями УФМС из досье на ФИО2, паспортом на его имя.

Таким образом, действия ФИО2, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек.

В своих объяснениях ФИО2, вину в совершении административного правонарушения признал и сообщил, что имеет денежные средства, чтобы покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно, преждевременно въехал в РФ, ранее 180 суток, по незнанию Закона, согласен, что нарушил Закон РФ, в содеянном раскаивается, обязуется покинуть РФ самостоятельно и немедленно. Указал, что в настоящее время деньги оплатить штраф и приобрести билет у него имеются.

Ранее он к административной ответственности на территории Российской Федерации за нарушение миграционного законодательства не привлекался.

Отрицательных характеристик на него в материалах дела не представлено.

Данные обстоятельства относятся к обстоятельствам, смягчающим его административную ответственность.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, признание вины, раскаяние в содеянном и учитывает, что в отношении него отсутствуют отрицательные характеристики.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность правонарушителя, суд не усматривает.

При назначении ФИО2 административного наказания, суд берет во внимание характер и общественную опасность совершенного правонарушения, его длительность, учитывает смягчающие ответственность обстоятельства, наличие у него материальной возможности и намерения самостоятельно покинуть территорию РФ, приходит к мнению о необходимости применения в отношении него административного наказания, в виде административного штрафа в минимальном размере - две тысячи рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с самостоятельным контролируемым выездом за пределы РФ, без помещения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Рязанской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Армения,, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух) тысяч рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с самостоятельным контролируемым выездом за пределы РФ, без помещения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Рязанской области.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении в банк ГРККЦ ГУ Банка России по Рязанской области г. Рязань корреспондентский счет № 401018104000000100008, БИК 046126001, ОКТМО 61617101. Код дохода: КБК 188 116 09000016000140, ИНН <***>, КПП 620801001. Получатель платежа: УФК по Рязанской области (МО МВД России «Михайловский» л/с <***>).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Разъяснить ФИО2, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток с момента провозглашения.

Судья А.М. Моцевик