Постановление № 5-42/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-42/2020

№ 5-42/2020

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ с. Тамбовка Амурская область

Судья Тамбовского районного суда Амурской области Воронина О.В., при секретаре Заичко В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и проживающего по адресу: <адрес><адрес>; адрес фактического осуществления деятельности: кафе «Золотой павлин», с.Тамбовка Тамбовского района Амурской области, ул.Северная, 82, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ИП ФИО2 к. в судебном заседании вину в совершении правонарушения при изложенных в протоколе обстоятельствах признала, раскаялась.

Представитель ОМВД России по Тамбовскому району, надлежащим образом уведомленный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял. Суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1. пункты "а", "у", "ф" статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Распоряжением Губернатора Амурской области от 27.01.2020 № 10-р «О введении режима повышенной готовности» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации и Амурской области, в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" с 8.00 27 января 2020 года введен режим повышенной готовности. Границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Амурской области.

Пунктом 4 Распоряжения Губернатора Амурской области от 27.01.2020 N 10-р (ред. от 19.05.2020) "О введении режима повышенной готовности" рекомендовано приостановить на территории Амурской области до 31 мая 2020 года (включительно) деятельность: 1) ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений; 2) фитнес- и тренажерных залов, клубов, спортивно-досуговых организаций, бассейнов; 3) компьютерных клубов, залов; 4) организаций общественного питания, расположенных на территориях: городских округов Амурской области город Благовещенск, город Свободный, город Белогорск, город Зея, город Тында, город Шимановск, Благовещенского района, за исключением организаций, в которых обслуживание потребителей осуществляется на вынос без посещения гражданами помещений этих организаций с возможностью доставки продукции; иных муниципальных образований Амурской области, за исключением организаций, в которых обслуживание потребителей осуществляется на вынос без посещения гражданами помещений этих организаций с возможностью доставки продукции, и за исключением организаций с режимом работы с 8.00 до 18.00.

Как следует из материалов дела, 20 мая 2020 года в 19 часов 18 минут в кафе «Золотой павлин», с.Тамбовка Тамбовского района Амурской области, ул.Северная, 82, находились посетители, которые кушали в главном зале кафе, тем самым ИП ФИО2 к. нарушила требования постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020, Распоряжение Губернатора Амурской области от 27.01.2020 №10-р, Распоряжение Губернатора Амурской области №96-р от 08.05.2020.

Вина ИП ФИО2 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 20.05.2020; талоном КУСП № 1903 от 20.05.2020; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 20.05.2020; объяснениями ФИО2 к., ФИО7, ФИО8, ФИО9; фотоматериалами; сведениями из ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе ФИО2 к.; копией паспорта ФИО2 к..

С субъективной стороны совершение ИП ФИО2 к. данного правонарушения характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). ИП ФИО2 к., зная, что введен режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), предвидев наступление вредных последствий и сознательно допуская их наступление, осуществляла свою работу путем предоставления услуг общественного питания посетителям.

Судья квалифицирует действия ИП ФИО2 к. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО2 к. учитываются признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания ИП ФИО2 к. в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность.

С учетом установленных обстоятельств дела, считаю необходимым для достижения целей административного наказания, назначить ИП ФИО2 к. административное наказание в виде административного штрафа, что может обеспечить достижения цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и проживающего по адресу: <адрес>; адрес фактического осуществления деятельности: кафе «Золотой павлин», с.Тамбовка Тамбовского района Амурской области, ул.Северная, 82, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Штраф оплатить в течение 60 суток по следующим реквизитам:

УФК Амурской области (ОМВД России по Тамбовскому району) р/с № в Отделении Благовещенск, г. Благовещенск; БИК № КБК №, ОКМТО №, КПП № УИН №, ИНН №).

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд, расположенный по адресу: 675000, г.Благовещенск Амурская область, ул.Шевченко, 6, в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Председательствующий судья О.В. Воронина