Решение № 12-14918/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 12-14918/2025

Дело № 12-14918/2025 (УИД № 69RS0040-02-2025-017227-54)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 ноября 2025 года г. Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Бурякова Е.В., рассмотрев жалобу представителя ООО «Бумернаг» ФИО1 на постановление Административной комиссии города Твери № 0321271325092388000001319 от 23 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении по ст. 34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46 –ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Бумеранг»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при Администрации города Твери № 0321271325092388000001319 от 23 сентября 2025 года ООО «Бумеранг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, так как транспортным средством в дату, указанную в постановлении, управляла ФИО2 на основании договора аренды транспортного средства № № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема – передачи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ. Транспортное средство было возвращено из аренды заявителя 28 августа 2025 года в 08:20, согласно акту приема – передачи транспортного средства.

В судебное заседание представитель ООО «Бумеранг» не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, об отложении не просил, представителя в суд не направил.

В судебное заседание представитель Административной комиссии города Твери не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просил, возражений не представил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Как следует из обжалуемого постановления, 27 августа 2025 года в период с 08:45:09 до 09:34:46 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> было размещено транспортное средство марки Киа <данные изъяты> г.р.з. №, собственником (владельцем) которого является ООО «Бумерагн» на праве собственности без внесения платы, установленной п. 2, п. 3 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери», то есть с нарушением п. 1 указанного Постановления администрации города Твери и Порядка оплаты за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери.

Однако постановление Административной комиссии города Твери законным признать нельзя.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотрены примечанием к настоящей статье; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что следует из ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу п. 1.2 Правил дорожного движения РФ под парковкой (парковочным местом) следует понимать специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Из Правил дорожного движения РФ следует, что платная парковка должна быть обозначена информационным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знаком дополнительной информации (таблички) 8.8 «Платные услуги», указывающим, что услуги предоставляются за плату.

Постановлением администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери» на автомобильных дорогах местного значения города Твери были созданы парковки (парковочные места) на платной основе.

Приложение 1 к Порядку платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери, являющемуся приложением 2 к выше названному постановлению администрации города Твери, содержит перечень автомобильных дорог местного значения города Твери, на которых созданы и используются парковки (парковочные места) на платной основе, в том числе участок ул. Вольного Новгорода в районе дома № 30 по Свободному пер.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Анализ приведенных выше норм позволяет прийти к выводу, что собственник транспортного средства является специальным субъектом правонарушений в области дорожного движения (глава 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), о чем прямо указано в ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на котором лежит обязанность по доказыванию своей невиновности.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении. Таким образом, определяющее значение для правильного рассмотрения данного дела имеет наличие или отсутствие доказательств, подтверждающих тот факт, что, на момент фиксации правонарушения, заявитель являлся собственником (владельцем) транспортного средства.

Как следует из поданной жалобы, транспортным средством в дату указанной в обжалуемом постановлении, управляла ФИО2

Оснований не доверять указанным обстоятельствам у суда не имеется. Указанные обстоятельства подтверждаются договором аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Бумеранг» и ФИО2; актом приема – передачи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема – передачи (возврата) автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ; страховым полисом № № со сроком страхования <данные изъяты>, согласно которому допущенными к управлению транспортным средством является неопределенный круг лиц.

Таким образом, оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд полагает, что они являются достаточными для вывода о том, что 27 августа 2025 года в момент фиксации административного правонарушения, автомобиль марки Киа <данные изъяты>, г.р.з. № находился во владении и пользовании ФИО2, в связи с чем, согласно части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО «Бумеранг» подлежит освобождению от административной ответственности по ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии при Администрации города Твери № 0321271325092388000001319 от 23 сентября 2025 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В связи с тем, что постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в иные доводы жалобы судья не входит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии города Твери № 0321271325092388000001319 от 23 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении по ст. 34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46 –ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Бумеранг» отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО «Бумеранг» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения.

Судья Е.В. Бурякова