Постановление № 5-67/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 5-67/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 марта 2019 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Прокосовой М.М., при секретаре Цыреновой М.М., рассмотрев материалы административного дела в отношении гражданина <данные изъяты> (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес>, адрес места жительства: <адрес> паспорт гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ., персональный номер № по части 2 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отдел административных расследований Бурятской таможни поступила докладная записка оперативно-розыскного отдела Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ. № "О выявленных признаках АП" с прилагаемыми материалами, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> сотрудниками ГИБДД МВД по <адрес> остановлен легковой автомобиль <данные изъяты>) под управлением гражданина России <данные изъяты>

При проверке представленных документов установлено, что вышеуказанный автомобиль ДД.ММ.ГГГГ временно ввезён на таможенную территорию Евразийского экономического союза в качестве транспортного средства для личного пользования через таможенный пост МАПП <адрес> Бурятской таможни гражданином <данные изъяты> с проведением его таможенного декларирования в пассажирской таможенной декларации с наклейкой №. По результатам совершения таможенных операций рассматриваемый автомобиль выпущен таможенным органом в качестве временно ввозимого автотранспортного средства для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей с установлением срока временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют отметки в указанной таможенной декларации.

Из показаний <данные изъяты> следует, что вышеуказанный автомобиль вместе с документами в ДД.ММ.ГГГГ года ему передал гражданин <данные изъяты> в обмен на находившийся во владении <данные изъяты><данные изъяты>

Таким образом, установлено, что гражданин <данные изъяты> передал иному лицу право пользования вышеуказанным автомобилем, зарегистрированным на территории иностранного государства и временно ввезенным им на таможенную территорию ЕАЭС в качестве транспортного средства для личного пользования, без разрешения таможенного органа, без таможенного декларирования автомобиля и уплаты таможенных платежей, что свидетельствует о событии административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.24 КоАП РФ, выразившегося в передаче права пользования временно ввезенным физическим лицом транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ Бурятской таможней в отношении <данные изъяты> дела об АП путем составления протокола изъятия вещей и документов и вынесения ДД.ММ.ГГГГ. определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ.

В судебное заседание <данные изъяты> не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель Бурятской таможни ФИО1 просил признать <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в <данные изъяты> в его отсутствии, поскольку его неявка в суд не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, представленные суду доказательства, суд считает, что вина <данные изъяты> по ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ в совершении административного правонарушения, нашла свое подтверждение.

Опрошенный в качестве свидетеля гражданин России <данные изъяты> (адрес: <адрес>) показал, что в ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес><адрес> автомобиль <данные изъяты> передал ему гражданин <данные изъяты> в обмен на другой автомобиль. <данные изъяты> сообщил <данные изъяты>, что срок ввоза автомобиля установлен до ДД.ММ.ГГГГ Также <данные изъяты> передал <данные изъяты> ключи зажигания и документы: техпаспорт и пассажирскую таможенную декларацию. <данные изъяты>, с его слов, не знал, что не имеет права пользоваться иностранным автомобилем без таможенного декларирования, при этом отметку о таком запрете в пассажирской таможенной декларации он видел, но не придал этому значения. Никаких документов с <данные изъяты> по поводу обмена автомобилями не составляли. <данные изъяты> общался с <данные изъяты> на русском языке.

Предметом административного правонарушения по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ является транспортное средство для личного пользования, зарегистрированное на территории иностранного государства (<данные изъяты> временно ввезенное иностранным физическим лицом (гражданином <данные изъяты>) на таможенную территорию ЕАЭС на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год (до ДД.ММ.ГГГГ.), с освобождением от уплаты таможенных платежей – легковой автомобиль марки <данные изъяты>, который в ходе производства по делу об АП изъят в качестве вещественного доказательства в порядке ст. 27.10 КоАП РФ на основании протокола изъятия вещей и документов ДД.ММ.ГГГГ. и помещен на хранение на прилегающую к камере хранения вещественных доказательств часть территории помещения № (<адрес>), определенную приказом Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе производства ДД.ММ.ГГГГ. изъяты также ключ замка зажигания указанного автомобиля с брелоком сигнализации, который помещён на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни <адрес> и оригиналы документов (пассажирская таможенная декларация, технический паспорт), которые хранятся в материалах дела об АП.

В ответ на запрос таможенным постом МАПП Кяхта представлены заверенные копии ПТД и объяснения гражданина <данные изъяты>, полученных от него при оформлении временного ввоза транспортного средства.

С сайта drom.ru получен скриншот объявления о продаже автомобиля <данные изъяты>, содержащего описание автомобиля, отметку «на монгольских документах» и номер телефона продавца +№.

ДД.ММ.ГГГГ. гражданину <данные изъяты> направлено уведомление о составлении протокола об АП с перечнем вопросов по обстоятельствам совершения административного правонарушения, в том числе по определению юридической судьбы изъятого транспортного средства. Ответ до настоящего времени не поступил.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), лицо государства - члена ЕАЭС – юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательством государств-членов, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве-члене, в том числе индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства-члена.

Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС иностранное лицо - лицо, не являющееся лицом государства - члена Евразийского экономического союза.

Пунктом 5 части 1 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 264 ТК ЕАЭС установлено, что на таможенную территорию Союза допускается временный ввоз иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно пункту 6 статьи 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории Союза в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей.

Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут быть переданы декларантом иному лицу, в том числе лицу, которому такое транспортное средство принадлежит на праве собственности, в случаях и на условиях, которые установлены настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 8 статьи 264 ТК ЕАЭС без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом следующих транспортных средств для личного пользования:

1) временно ввезенное транспортное средство для личного пользования – во владение иному лицу для проведения технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта, модернизации) и (или) для хранения;

2) транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное физическим лицом государства-члена, – его родителям, детям, супругу (супруге), состоящему (состоящей) в зарегистрированном браке;

3) транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, – иным иностранным физическим лицам.

В соответствии с пунктом 9 статьи 264 ТК ЕАЭС с разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом следующих транспортных средств:

1) транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, - физическому лицу государства-члена при условии обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 271 настоящего Кодекса;

2) временно ввезенное транспортное средство для личного пользования - иному лицу для вывоза такого транспортного средства для личного пользования с таможенной территории Союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине его смерти, тяжелой болезни или иной объективной причине.

Пунктом 12 статьи 264 ТК ЕАЭС предусмотрено, что передача декларантом на таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования в иных случаях, чем установленные пунктами 7 - 9 настоящей статьи, допускается после осуществления их таможенного декларирования в целях свободного обращения.

В нарушение указанных требований законодательства гражданин <данные изъяты> передал автомобиль <данные изъяты>, зарегистрированный на территории иностранного государства, временно ввезенный им ДД.ММ.ГГГГ. на таможенную территорию ЕАЭС в качестве транспортного средства для личного пользования, иному лицу без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством ЕАЭС.

Частью 2 статьи 16.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за передачу права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства к порядку передачи права пользования или распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам, то есть такое право передается без таможенного декларирования транспортных средств и уплаты таможенных пошлин, налогов либо для вывоза транспортных средств за пределы таможенной территории таможенного союза без разрешения таможенного органа, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по объективной причине.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, является физическое лицо, осуществившее временный ввоз на таможенную территорию таможенного союза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства (декларант).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина <данные изъяты> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами настоящего дела и выражается в том, что он, как следует из материалов дела, знал, что временно ввезенный им автомобиль не может быть передан для личного пользования иным лицам без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, но не предполагал, что факт передачи права пользования автомобилем повлечёт наступление вредных последствий для него. При этом <данные изъяты> не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должен был и мог их предвидеть.

При указанных обстоятельствах совершенное <данные изъяты> административное правонарушение следует признать совершенным по неосторожности.

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, и вина <данные изъяты> в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: пассажирской таможенной декларацией <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № свидетельством о регистрации транспортного средства (техпаспорт) № от ДД.ММ.ГГГГ.; рапортом инспектора ДПС ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ показаниями <данные изъяты> и другими материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Таким образом, физическое лицо гражданин <данные изъяты> совершил в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> в регионе деятельности Бурятской таможни (<адрес>), административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, выразившееся в передаче права пользования временно ввезенным физическим лицом транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, а именно в передаче иному лицу права пользования и распоряжения временно ввезенным <данные изъяты> на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортным средством для личного пользования, зарегистрированным на территории <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ с освобождением от уплаты таможенных платежей - легковым автомобилем марки <данные изъяты> без разрешения таможенного органа и без проведения его таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Д. Э., согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Д. Э., согласно п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, возможно признать то, что совершенное им правонарушение не является повторно совершенным однородным административным правонарушением.

На основании изложенного суд считает справедливым назначить гражданину <данные изъяты> наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – легковой автомобиль марки <данные изъяты>.

В соответствие со ст. 26.6 КоАП РФ следует разрешить вопрос о вещественных доказательствах. Ключ замка зажигания указанного автомобиля с брелоком сигнализации, который помещён на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни <адрес> передать с предметом административного правонарушения, письменные вещественные доказательства: оригиналы документов, а именно пассажирская таможенная декларация Д. Э. от ДД.ММ.ГГГГ. №; свидетельство о регистрации транспортного средства (техпаспорт) № от ДД.ММ.ГГГГ., которые хранятся в материалах дела, оставить при деле об административном правонарушении в Октябрьском районном суде <адрес>.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес>, адрес места жительства: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации транспортного средства - легкового автомобиля марки <данные изъяты>, помещенного на хранение на прилегающую к камере хранения вещественных доказательств часть территории помещения № <адрес>

Вещественные доказательства - ключ замка зажигания указанного автомобиля с брелоком сигнализации, который помещён на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни <адрес> подлежат передаче с предметом административного правонарушения.

Вещественные доказательства оригиналы документов (пассажирская таможенная декларация Д. Э. от ДД.ММ.ГГГГ. №; свидетельство о регистрации транспортного средства (техпаспорт) № от ДД.ММ.ГГГГ.) оставить при деле об административном правонарушении в Октябрьском районном суде <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись М.М.Прокосова Судья: копия верна М.М.Прокосова

Секретарь: М.М. Цыренова

Оригинал находится в Октябрьском районном суде <адрес>

в материалах дела №