Решение № 2-2813/2020 2-2813/2020~М-11870/2019 М-11870/2019 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-2813/2020

УИД 11RS0001-01-2019-017031-39 Дело № 2-2813/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Мосуновой Е.В.

при секретаре Казаковой Е.В.,

с участием истца ФИО6, представителя истца ФИО7,

представителей ответчика ФИО8, ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

28 июля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 ФИО1, ФИО10 ФИО2 к УФПС ФГУП РК «Почта России» в лице Филиала в Республике Коми об оспаривании дисциплинарного взыскания,

установил:

ФИО6 и ФИО11 обратились в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к УФПС ФГУП РК «Почта России» о признании приказа от 18.09.2019 № 177 в отношении истцов о применении дисциплинарного взыскания незаконным и его отмене, взыскании компенсации морального вреда в сумме 3 000 рублей в пользу каждого из истцов. В обоснование иска указано, что у ответчика отсутствовали основания для привлечения истцов к дисциплинарной ответственности, в связи с чем, приказ от 18.09.2019 № 177 о применении дисциплинарного взыскания считают незаконным.

Определениями суда произведена замена ненадлежащего ответчика УФПС ФГУП РК «Почта России» надлежащим – Акционерное общество «Почта России», к участию в деле для дачи заключения привлечена Государственная инспекция труда в Республике Коми и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен директор УФПС Республики Коми – филиала ФГУП «Почта России» ФИО12

В судебном заседании истец ФИО6 и представитель истцов на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам искового заявления.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали, указав на их необоснованность.

Истец ФИО11, третье лицо, представитель ГИТ в РК о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по правилам ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в суд не явились. В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ч.1 ст. 55 ГПК РФ).

В силу части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон. Эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Никто не может быть рачительней в защите прав сторон, чем сами эти стороны.

Статьей 5 ТК РФ предусмотрено, что трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются, помимо федерального законодательства, также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно требованиям ч.2 ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан соблюдать трудовую дисциплину.

Заключая трудовой договор, работник обязуется добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка организации (ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации). Виновное неисполнение данных требований может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности, что является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя.

Согласно положений ст.91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Согласно статье 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст.192 Трудового кодекса Российской Федерации, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч.5 ст.192 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Основанием применения дисциплинарного взыскания является дисциплинарный проступок, который проявляется в неисполнении или ненадлежащем исполнении работником трудовых обязанностей.

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом от 17.08.2009 №737лс ФИО11 принята на работу на участок по доставке корреспонденции и печати на должность почтальона 3 класса.

Приказом от 01.09.2017 №749-к ФИО11 переведена в отделение почтовой связи Сыктывкар 167000 на должность почтальона 1 класса.

На основании приказа от 29.05.2012 №267лс ФИО6 принята на работу на участок по доставке корреспонденции и печати на должность почтальона 3 класса.

Приказом от 01.09.2017 №742-к ФИО6 переведена в отделение почтовой связи Сыктывкар 167000 на должность почтальона 1 класса.

Приказом от 18.09.2019 №177дв к ФИО11, ФИО6 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, возложенных п.3.14 должностной инструкции, за отказ ФИО6 и ФИО11 от получения товаров народного потребления для реализации.

Основанием для привлечения истиц к дисциплинарной ответственности послужили акты от 22.08.2019 № 66, 67 о выявлении дисциплинарного проступка, из которых следует, что ФИО13 и ФИО6 16.08.2019 отказались получать по накладной товары народного потребления для реализации, что свидетельствует о неисполнении (ненадлежащем исполнении) должностных обязанностей, предусмотренных п. 3.14 должностной инструкции.

Запросами письменного объяснения от 21.08.2019 от истцов запрошены письменные объяснения, 22.08.2019 с указанными запросами истцы ознакомлены и отказались получать экземпляры запросов, что подтверждается их подписями.

От ФИО6 и ФИО13 письменные объяснения не поступили, что зафиксировано актами от 27.08.2019.

Из представленных материалов также усматривается, что отказ ФИО13 и ФИО6 16.08.2019 от получения по накладной товаров народного потребления – продуктов для реализации зафиксирован докладной зам.начальника ОПС Сыктывкар 167000 ФИО14 от 19.08.2019, а также подтверждается накладными на выдачу ТМЦ от 16.08.2019, письменными объяснениями истиц в актах от 22.08.2019 № 66, 67 о выявлении дисциплинарного проступка, в которых они указывают, что не согласны с нарушением, так как их обязывают продавать продукты питания по завышенным ценам.

С приказом о применении дисциплинарного взыскания от 18.09.2019 №177дв истицы ознакомлены.

Согласно трудовым договорам №61 от 29.05.2012 и №120 от 17.08.2009 работник обязуется добросовестно по должности в соответствии с настоящим договором, должностной инструкцией, локальными нормативными актами работодателя, действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами, распоряжениями администрации работодателя и своего непосредственного руководителя; осуществлять продажу коммерческих товаров, оказывать коммерческие услуги на доставочных участках (п. 2.1.1, 2.1.2)

Пунктом 2.2.12 Устава ФГУП «Почта России», утвержденного 10.05.2018, установлено, что ответчик осуществляет (розничную и оптовую) торговлю продукцией производственно-технического назначения, продовольственными товарами (в том числе алкогольной продукцией), товарами народного потребления (в том числе товаров почтой), торгово-посредническую деятельность. Открытие торговых точек.

29.05.2017 первым заместителем генерального директора ФГУП «Почта России» утвержден Порядок оказания почтальонами услуг почтовой связи и сетевых услуг. В соответствии с п.6.4.1 почтальон получает у ответственного лица ОПС под расписку в накладной товары народного потребления для продажи. При продаже товаров народного потребления почтальон предлагает товары народного потребления, имеющиеся в наличии, оформляет квитанцию ф. №7 (указывает фамилию и инициалы покупателя, наименование услуги «Продажа товаров народного потребления», сумму платы за услугу прописью, свою должность, ФИО, подпись и дату); проставляет оттиск КПШ на оборотной стороне квитанции ф. №47; получает денежные средства, производит их пересчет и выдает оригинал квитанции ф. №47 покупателю.

Генеральным директором ФГУП «Почта России» 17.01.2017 утверждено Положение о вознаграждении работников филиалов ФГУП «Почта России» за оказание сетевых услуг, которым установлены условия, порядок расчета и выплаты вознаграждения работникам за оказанные сетевые услуги.

Пунктом 3.14 должностной инструкции почтальона 1 класса городского отделения почтовой связи почтамта, утвержденной 02.10.2018 директором УФПС Республики Коми – филиала ФГУП «Почта России», предусмотрено, что в должностные обязанности почтальона 1 класса городского отделения почтовой связи почтамта входит реализация товаров народного потребления, знаков почтовой оплаты и оказание филателистических услуг.

С положениями должностной инструкцией истцы ознакомлены 05.10.2018.

Оценивая предоставленные в материалы дела доказательства, с учетом анализа положений должностного инструкции, Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения к истцам дисциплинарного взыскания в виде замечания, поскольку факты невыполнения (ненадлежащего выполнения) трудовых обязанностей подтверждены доказательствами, которые соответствуют требованиям относимости, допустимости и достаточности.

Процедура применения дисциплинарного взыскания к истцам была соблюдена в полном объеме, срок привлечения к дисциплинарной ответственности ответчиком соблюден, при наложении дисциплинарного взыскания работодателем учтена тяжесть дисциплинарного проступка, фактические обстоятельства его совершения, в связи с чем не имеется оснований для признания примененной ответчиком меры дисциплинарной ответственности в виде замечания несоразмерной совершенному истцами проступку.

При этом ссылки истцов на то, что продукты питания не относятся к товарам народного потребления, правового значения не имеют, поскольку законодательство, нормативные правовые акты не содержат понятия, а также критериев, по которым та или иная продовольственная продукция (продукты питания) не могут быть отнесены к товарам народного потребления. В понимании, закрепленном в п.161 ГОСТ Р 51303-2013 товары народного потребления: товары, предназначенные для продажи населению с целью личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. В соответствии с пунктом 3 Методических рекомендаций по отнесению промышленной и сельскохозяйственной продукции к товарам народного потребления, утвержденных Министерством экономики Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по статистике от 27.07.93 No. МЮ-636/14-151 и No. 10-0-1/246, к товарам народного потребления относится промышленная и сельскохозяйственная продукция, используемая населением, как правило, для личного и общесемейного потребления в домашнем хозяйстве, а также в мелкотоварном производстве. Примерный укрупненный перечень промышленной и сельскохозяйственной продукции, относимой к товарам народного потребления, определен в разделах 2, 3, 4 Методических рекомендаций. Указанное позволяет сделать вывод, что продукты питания относятся к товарам народного потребления.

Доводы истцов о том, что работодателем нарушен месячный срок привлечения работника к дисциплинарной ответственности суд признает несостоятельными, поскольку как указано выше, установленный ст. 193 ТК РФ порядок применения дисциплинарных взысканий предусматривает, что дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

В подп. «б» п. 34 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» разъяснено, что днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий. В месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников (часть третья статьи 193 ТК РФ); отсутствие работника на работе по иным основаниям, в том числе и в связи с использованием дней отдыха (отгулов) независимо от их продолжительности (например, при вахтовом методе организации работ), не прерывает течение указанного срока (подп. «в»).

Поскольку об имевшем место нарушении ответчику стало известно в августе 2019 года (докладная ФИО3 от 19 августа 2019 года), в период с 26.08.2019 по 07.09.2019 ФИО11 находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, с 05.09.2019 по 20.09.2019 ФИО6 была освобождена от работы по листку нетрудоспособности, то срок применения дисциплинарного взыскания не нарушен (приказ от 18 сентября 2019 года).

Доводы истиц о том, что отказом об выполнения работы они осуществляли самозащиту трудовых прав в связи с несоблюдением ответчиком требований по обеспечению безопасных условий и охраны труда, требований Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», СП 2.3.6.1066-01, СанПиН 2.3.2.1324-03, отсутствием у них санитарной книжки, и чтобы не причинить ущерба работодателю, отвергаются судом как необоснованные в силу следующего.

Как предусмотрено статья 379 Трудового кодекса Российской Федерации, в целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Доказательств письменного извещения работодателя об осуществлении самозащиты трудовых прав ФИО6, ФИО11 не представили, адресованный ФИО6 работодателю запрос от 23.08.2019 о наличии разрешения на осуществление торговли продуктами, соблюдении требований Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», СП 2.3.6.1066-01, СанПиН 2.3.2.1324-03, таким извещением не является.

Утверждение истцов о навязывании обязанностей, непредусмотренных трудовым договором, одностороннем изменении условий трудового договора, принудительном труде, необоснованно, поскольку обязанность работников по реализации товаров установлена как трудовыми договорами №61 от 29.05.2012 и №120 от 17.08.2009, так и п.3.14 должностной инструкции.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, добытых доказательств, применительно к нормам права регулирующим правоотношения сторон, суд полагает, что в данной правовой ситуации оснований для отмены приказа №177дв от 18.09.2019 об объявлении почтальонам 1 класса ФИО6, ФИО11 дисциплинарного взыскания в виде замечания и отмене дисциплинарного взыскания по доводам иска не имеется, в связи с чем не подлежат удовлетворению и производные требования истцов о взыскании компенсации морального вреда.

Исковые требования следует оставить без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО6 ФИО4, ФИО10 ФИО5 к АО «Почта России» о признании приказа №177 от 18.09.2019 о применении дисциплинарного взыскания и взыскании компенсации морального среда оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Мосунова

<данные изъяты>