Решение № 2А-3836/2023 2А-3836/2023~М-1786/2023 М-1786/2023 от 7 июня 2023 г. по делу № 2А-3836/2023

Дело № 2а-3836/2023 УИД 78RS0020-01-2023-002651-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 07 июня 2023 года

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,

при секретаре Никифоровой М.В.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга к ФИО1 о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания,

с участием помощника прокурора Костиной А.И., адвоката Чернышева А.А., представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, представителя органов опеки и попечительства ФИО3, переводчика ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга обратилось в суд с административным иском, в котором просит поместить несовершеннолетнего ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженца Республики Таджикистан, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ УМВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области сроком не более 30 суток, до передачи законным представителям в целях защиты его жизни и здоровья, предупреждения совершения с его стороны повторных правонарушений.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что несовершеннолетний ФИО1 приехал в Российскую Федерацию 02.03.2022, пересек границу через КПП «Домодедово», цель въезда - частная. С момента пересечения границы на миграционный учет не встал, по истечении 90 суток не покинул территорию Российской Федерации, проживал по адресу: ... без регистрации.

05.06.2023 в 12 час. 50 мин. инспектором полиции ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга несовершеннолетний ФИО1 был задержан в связи с нарушением иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в отношении административного ответчика был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. По сведениям ИЦ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 ранее неоднократно был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Законные представители несовершеннолетнего проживают в Республике Таджикистан. На территории Российской Федерации иные лица, осуществляющие представление и защиту прав и интересов несовершеннолетнего, отсутствуют. В связи с данными обстоятельствами передать несовершеннолетнего ФИО1 законному представителю в установленный законом 3-х часовой срок, предусмотренный пп.1 п.2 ст.21 Федерального закона №120/99 не представилось возможным.

Перечисленные обстоятельства послужили основанием для помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ УМВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области сроком на 48 часов. Таким образом, подросток находится в социально-опасном положении, нуждается в защите и помощи государства.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 против заявленных требований возражал.

Представитель органов опеки и попечительства Местной администрации МО пос. Шушары Санкт-Петербурга ФИО3 полагала административный иск соответствующим интересам несовершеннолетнего.

Помощник прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга Костина А.И. полагала административный иск обоснованным.

Адвокат Чернышев А.А. возражал против удовлетворения административный исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел:

1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений;

2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения.

3) доставляют несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществляют в пределах своей компетенции другие меры по устройству несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ основанием помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел является решение суда - в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 2 настоящей статьи.

Частью 6 ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ установлено, что несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.1 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ материалы о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 285.10 КАС РФ при рассмотрении административного дела, связанного с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, суду в целях обеспечения наиболее благоприятных интересов несовершеннолетнего необходимо выяснить:

1) относится ли несовершеннолетний к категории лиц, помещаемых в центр временного содержания;

2) имеются ли обстоятельства, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния;

3) обстоятельства, характеризующие личность несовершеннолетнего, его психофизиологические особенности, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего;

4) имеются ли необходимые условия для достижения целей, указанных в абзаце первом настоящей части, без помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином республики Таджикистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

В Российскую Федерацию административный ответчик въехал 02.03.2022, на миграционный учет не встал, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, был задержан 05.06.2023 в 12 часов 50 минут и доставлен в территориальный орган МВД России, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

За период пребывания на территории Российской Федерации в течение 1 года 3 месяцев ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ, не учится, не работает.

Родители несовершеннолетнего ФИО1 проживают в республике Таджикистан, забрать несовершеннолетнего не могут, в связи с чем 05.06.2023 несовершеннолетний был помещен в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, принят в 19 часов 40 минут.

В материалы дела представлены согласия родителей административного истца на его поездку в Российскую Федерацию и обратно в республику Таджикистан в сопровождении ФИО5 Ё.Х., который, как пояснил ФИО1, является его дядей. Однако, с момента задержания несовершеннолетнего 05 июня 2023 года ФИО5 Ё.Х. в органы ОМВД не обратился. ФИО1 пояснил, что дядя уехал в командировку в Самару, адрес своего места жительства в судебном заседании назвать не смог.

При таких обстоятельствах, поскольку административный ответчик – несовершеннолетний ФИО1 находится в настоящее время в социально-опасном положении, нуждается в защите и помощи государства, суд приходит к выводу, что заявленные требования о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ УМВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области сроком не более 30 суток, до передачи законным представителям подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга удовлетворить.

Поместить несовершеннолетнего ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженца и гражданина республики ... регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ УМВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области сроком не более 30 суток, до передачи законным представителям.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в том числе несовершеннолетним, достигшим возраста четырнадцати лет, их представителями в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение принято судом в окончательной форме 07.06.2023.