Решение № 2-5449/2019 2-5449/2019~М-5289/2019 М-5289/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-5449/2019

№ 2-5449/2019

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Исаева С.Н.

при секретаре Мартыненко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, к Администрации г. Таганрога, о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном состоянии.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском о сохранении в реконструированном, перепланированном состоянии квартиры. В обоснование требований указано, что она является собственником квартиры № <адрес> на основании договора мены, удостоверенного <дата> г. государственным нотариусом №й Таганрогской государственной нотариальной конторы Ростовской области ФИО1 зарегистрированного в реестре за №

В квартире ей своими силами и за свой счет произведена реконструкция – перепланировка. В результате перепланировки – реконструкции демонтирован оконно – дверной блок, а также подоконное пространство между кухней и балконом, обустроена служебная комната № служ., площадью 3,7 кв. м. Кроме этого в служебной комнате № служ. Выполнена установка газового котла. Ранее неотапливаемая площадь балкона включена в общую площадь квартиры, что повлекло за собой изменение параметров квартиры.

В настоящее время она не может «узаконить» произведенную ею реконструкцию квартиры, поскольку произведена она была ранее еще в <дата> г. в соответствии с требованиями, действующему на тот период времени без каких – либо разрешительных на то документов, т.е. самовольно. Также она не может «узаконить» установку газового котла, т.к. нет правоустанавливающих документов на квартиру в перепланированном состоянии. Получена ранее все необходимые документы и проект на установку газового котла в <дата> г. На основании технического заключения произведенного МЖКХ РСФСР ТПО Проктной конторы Таганрогский архитектурно планировочной мастерской от <дата> г. устройство газового прибора на лоджии, примыкающей к кухне, возможно. На основании акта комиссии в составе специалистов ООО « УК РЭП «Профессионал» от <дата> г. установлено, что отопительные приборы подключены к котлу согласно проекта, общедомовых стояков центрального отопления нет.

Переустройство помещения осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого расположено жилое помещение по заявлению о переустройстве жилого помещения. Отопительный прибор, установленный в квартире, не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, установка индивидуальной системы отопления в спорной квартире выполнена в соответствии с проектной документацией, техническими условиями, без нарушений строительных норм и правил, норм противопожарной безопасности.

Отсутствуют нарушения прав и законных интересов собственников квартир в многоквартирном доме и других лиц, а так же отсутствует угроза жизни и здоровью. В результате проведенной перепланировки и реконструкции ее квартиры не затронуто общее имущество собственников квартир многоквартирного дома. В связи с тем, что решить указанные вопросы во внесудебном порядке не представилось возможным, она вынуждена была обратиться в суд с данным иском.

На основании изложенного просит сохранить квартиру <адрес> в реконструированном и перепланированном состоянии; сохранить квартиру <адрес> в перепланированном состоянии, выразившемся в демонтаже приборов, принимающих тепловую энергию от системы центрального отопления и установке индивидуального газового котла для автономного отопления.

Истец, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик – представитель Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Как установлено материалами дела ФИО2 является собственником квартиры расположенной по адресу, <адрес> на основании договора мены от <дата> г. (л.д.12-13).

Как следует из технического паспорта жилого помещения квартиры <адрес> жилая площадь квартиры составляет 66 кв.м., площадь всех частей помещения 96, 80 кв.м. Вид отопления указан, как индивидуальное - от котла.

В силу ст. 209 ГК РФ- собственнику принадлежат права пользования, владения и распоряжения имуществом.

Статья 1 Градостроительного кодекса РФ дает понятие реконструкции: «Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения».

Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Истицей заявлено суду о том, что она собственными силами и средствами произвела реконструкцию квартиры № путем демонтирования оконно – дверного блока, а также подоконного пространства между кухней и балконом, обустроена служебная комната № служ., площадью 3,7 кв.м. В служебной комнате № выполнена установка газового котла. Ранее неотапливаямая площадь балкона включена в общую площадь квартиры, что повлекло изменение параметров квартиры.

В материалах дела имеется решение собственника по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно данному решению принято решение разрешить всем собственникам производить изменения в системе теплоснабжения МКД, с целью отсоединения от централизованной системы отопления, при условии, если такое отсоединение не нарушит теплоснабжение других собственников, с обязательным выполнением проекта, силами организации имеющей свидетельство о допуске определенному виду или видам работ в области подготовки проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Управляющей организации – (исполнителю коммунальных услуг) – контролировать исполнение данного пункта с составлением акта об отсоединении системы отопления помещения от общедомовой системы отопления. (л.д.20).

Истицей заявлены требования о сохранении указанной квартиры в переустроенном (переоборудованном) состоянии в части установки индивидуального отопительного прибора.

В соответствии с подпунктом 3 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с ч. 4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Пунктом 7.3.7 Строительных норм и правил РФ «здания жилые многоквартирные» (СНИП 31-01-2003), принятых и введенных в действие постановлением госстроя РФ от 23.07.2001 г., в квартирах и встроенных помещениях общественного значения многоквартирных жилых домов, кроме помещений детских и лечебных учреждений, допускается установка индивидуальных систем теплоснабжения с теплогенераторами на природном газе с закрытыми камерами сгорания.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении», подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.15 ст.14 указанного Федерального закона РФ, запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В п.1.7.1 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. №307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» указано, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В п.1.7.2 Правил предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, Федеральный закон РФ «О теплоснабжении» от 27.07.2010г. №190-ФЗ не запрещает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, а связывает указанный запрет лишь с определенным перечнем источников тепловой энергии, требования к которым установлены п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Согласно представленным документам, а именно: техническому заключению от <дата> года, акта от <дата> г., акта от <дата> г.(л.д.21), акта от <дата> г. Переустройство системы отопления произведено истицей на основании надлежаще оформленной технической документации, согласованной с <данные изъяты>

Согласно техническому заключению специалиста ФИО1. от <дата>. №№ выполненная реконструкция и переоборудование в квартире № общей площадью- 96.8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> по своим конструктивным элементам, объемно-планировочному и инженерно-техническому решениям, санитарно-бытовым, противопожарным и экологическим нормам соответствует требованиям строительных норм и правил СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01- 2003 Здания жилые многоквартирные», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» /с изменениями №1/, СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Выполненная система отопления обеспечивает равномерное нагревание воздуха в комнатах, не загрязняет воздух помещений вредными веществами, выделяемыми в процессе эксплуатации, не создает дополнительного шума, доступна для текущего ремонта и обслуживания, что соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10. Монтаж газопроводов и газового оборудования произведен в соответствии с требованиями СНиП 42-01-2002, СП 42-11-2003 и разработанного проекта.

Вентиляция помещения, где установлен газовый котел, осуществляется через оконные фрамуги и вентиляционный канал.

Переоборудование квартиры № за счет отключения от системы центрального отопления многоквартирного дома и внесения изменения в системе газоснабжения, с целью создания возможности отопления квартиры от индивидуального теплогенератора в соответствии с проектной документацией, которой предусмотрен отказ от использования существующих стояков отопления. Отсоединение отопительных приборов квартиры № от существующих стояков, произведен таким образом, чтобы не нарушить циркуляцию теплоносителя поступающего на отопление соседних квартир. При выполнении разводки отопительной системы, установлены отопительные приборы /радиаторы/ с отключением от отопительных стояков общедомового имущества.

Теплоснабжение квартиры №, предложенное проектом, выполнено от теплогенератора, установленного на лоджии. Теплогенератор представляет собой газовый напольный отопительный котел, оборудованный автоматикой безопасности согласно п. 12.23 СП 60.13330.2012 полной заводской готовности на газообразном топливе.

Автоматическая система регулирования обеспечивает поддержание заданной температуры теплоносителя для системы теплоснабжения и температуры.

При прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предел допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя также при нарушении дымоудаления и образовании в воздухе помещения концентрации вредных веществ, устройством котла предусмотрено наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение пода топлива. Трубопроводы отопления выполнены из газопроводных труб,. Способ прокладки трубопроводов систем отопления в квартире обеспечивает легкую замену их при ремонте.

Выполненное переоборудование в квартире № положительно отразилось на качестве теплоснабжения собственников квартир многоквартирного жилого дома по адресу: г. Таганрог, ул. так как тепловая энергия потребляемая радиаторами квартеры за счет отключения от вертикальных стояков равномерно распределяется на оставшихся потребителей от транзитных стояков, проходящих через исследуемую квартиру и не ухудшает общего состояния существующей системы теплоснабжения многоквартирного жилого дома и не ухудшает качество теплоснабжения жилых и нежилых помещений дома.

Данное заключение и пояснения специалиста не противоречит иным доказательствам, имеющимся в материалах дела, в частности техническим документам на строение.

Учитывая, что для сохранения самовольно возведенных строений необходимо установление отсутствия нарушения строительных норм и правил, отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан, соблюдение требований ст. 222 ГК РФ относительно прав на земельный участок, а так же учитывая, что спора относительно месторасположения, параметров, реконструированной квартиры суду не заявлено, и все эти обстоятельства судом установлены, следовательно возможно сохранить самовольно реконструированную и переустроенную (переоборудованную) квартиру <адрес>

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, к Администрации г. Таганрога, о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить квартиру № общей площадью 96, 80 кв.м, в т.ч. жилой - 66 кв.м. расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

Сохранить квартиру № № общей площадью 96, 80 кв.м, в т.ч. жилой - 66 кв.м. расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии, выразившемся в демонтаже приборов, принимающих тепловую энергию от системы центрального отопления и установке индивидуального газового котла для автономного отопления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий судья <данные изъяты> Исаев С.Н.

Решение суда в окончательной форме принято 06 ноября 2019 года.