Решение № 2А-2757/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-2757/2021

№2а-2757/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск 28 июня 2021 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи М.И. Галюковой,

при секретаре Зинченко М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Курчатовскому району города Челябинска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Курчатовскому району города Челябинска обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей. В обоснование иска указано на то, что ответчик не исполнил надлежащим образом свою обязанность по оплате налогов. Истец просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления, взыскать земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог в размере 154163 руб., пеня в размере 199 руб. 12 коп.

Представитель административного истца в ходе судебного заседания на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик ФИО1 при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принял, его представитель в ходе судебного заседания возражал против удовлетворения иска.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Земельный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 398 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно пункту 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Кодекса).

Согласно пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что на налогоплательщика зарегистрирован следующий земельный участок: <адрес>, кадастровый №, площадь1162.

По состоянию на 2015 года ФИО1 имеет задолженность в размере 48279 руб. 00 коп., за 2016 год – 52942 руб. 00 коп. и 52942 руб. 00 коп. за 2017 год.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату налога в установленный законом срок начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок для добровольного удовлетворения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа истекал ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка №7 Центрального района города Челябинска было направлено заявление о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление возвращено в связи с неподсудностью.

ДД.ММ.ГГГГ заявление о вынесении судебного приказа направлено мировому судье судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ, который отменен по заявлению должника ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос о пропуске срока обращения в суд, в том числе с заявлением о вынесении судебного приказа, суд принимает во внимание следующие письменные доказательства.

Заявление о вынесении судебного приказа поступило мировому судье судебного участка №7 Центрального района города Челябинска ДД.ММ.ГГГГ.

Из отчета об отслеживании почтового отправления № следует, что ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление поступило на временное хранение.

Из ответа почта России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что почтовое отправление № ДД.ММ.ГГГГ поступило в адресное отделение почтовой связи Челябинск 454080 и ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю по причине «истек срок хранения». По причине неполучения отправителем почтового отправления № ДД.ММ.ГГГГ передано на временное хранение в кладовую Челябинского почтампа, по истечении срока временного хранения почтовое отправление уничтожено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что фактически заявление о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка №7 Центрального района города Челябинска поступило с пропуском срока, а именно 05 марта 2020 года. При этом на административном истце, как на государственном органе осуществляющем контроль за своевременной уплатой налогов и сборов лежала обязанность обеспечить своевременное обращение к мировому судье. Вместе с тем, почтовая корреспонденция была направлена за день до истечения срока обращения к мировому судье. Кроме того, административный истец не осуществил контроль за почтовой корреспонденцией. Так же, суд считает необходимым отметить, что поскольку административный истец и судебный участок №7 Центрального района города Челябинска территориально находятся в одном городе, то истец имел реальную возможность посредством своего представителя обратиться к мировому судьей и сдать заявление о выдаче судебного приказа непосредственно в канцелярию мирового судьи, не обращаясь к услугам Почта России.

Следовательно, административный истец пропустил срок для обращения с судебным приказом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Оснований для восстановления срока на обращение в суд не имеется. Административный истец не был лишен возможности надлежащим образом оформить заявление о выдаче судебного приказа и обратиться к мировому судье в установленный законом срок.

При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по Курчатовскому району города Челябинска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий М.И. Галюкова

Мотивированное решение составлено 08 июля 2021 года