Решение № 2-343/2019 2-343/2019(2-4893/2018;)~М-4478/2018 2-4893/2018 М-4478/2018 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-343/2019

УИД 59RS0004-01-2018-006637-67

Дело № 2-343/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Будиловой О.В.,

при секретаре Долгих О.А., Капкиной А.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителей истца ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) о признании решения незаконным, назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Перми (далее по тексту – Управление ПФ) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №, назначении страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-4).

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением Управления ПФ от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу в назначении пенсии отказано в связи с тем, что в трудовой книжке не соответствуют записи, а именно дата выпуска трудовой книжки не соответствует дате заполнения, кроме того, информацией, представленной УПФР в Свердловском районе г. Перми и ОПФР по Челябинской области, не подтверждено наличие необходимого стажа для установления пенсии. Решение Управления ПФ полагает незаконным, недобросовестное исполнение работодателем своих обязанностей, а равно нарушение им порядка ведения трудовых книжек, не может служить основанием лишения его (истца) права на включение спорных периодов работы в страховой стаж.

Истец, представители истца в судебном заседании поддержали исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск (л.д.21-24), в соответствии с которыми ответчик просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку спорные периоды правомерно не включены Управлением ПФ в страховой стаж истца при внесении записей в трудовую книжку с нарушением Инструкций по заполнению трудовых книжек и отсутствии дополнительных документов.

Заслушав объяснения истца, представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требованиями не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2).

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ).

С учетом переходных положений ст.35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018г., составляет 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 13,8.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 ст.3 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.3 ст.14 указанного закона).

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с ч.4 указанной нормы закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, установлено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно п.38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

На основании ч.1 ст.15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе (п.4 Правил).

Согласно п.35 указанных Правил при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).

В соответствии с указанным постановлением Правительства РФ постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 утверждена Инструкции по заполнению трудовых книжек, согласно п.3.1. которой в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии).

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу. Записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Согласно п.5.1. Инструкции по заполнению трудовых книжек запись об увольнении (прекращении трудового договора) в трудовой книжке работника производится в следующем порядке: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора); в графе 3 делается запись о причине увольнения (прекращения трудового договора); в графе 4 указывается наименование документа, на основании которого внесена запись, - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Управление ПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.24-26).

Решением Управления ПФ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении пенсии в связи с тем, что периоды работы, указанные в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии АТ-III № ФИО1 не могут быть учтены в страховой стаж в связи с невыполнением требований «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированный выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии. Установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской федерации от 28.11.2014 №958н 9 (нарушение инструкции по ведению трудовых книжек: дата выпуска трудовой книжки не соответствует дате заполнения трудовой книжки). Информацией, представленной территориальными органами ПФР по запросам Управления, указанный стаж также не подтвержден. Условие ч.2 ст. 35 Закона №28.11.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (наличие страхового стажа не менее 9 лет) не выполнено в связи с отсутствием документального подтверждения стажа (л.д.68).

Согласно сведениям выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (л.д.59-60) дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки истца серии АТ-III № (л.д.30-31) следует, что датой заполнения является ДД.ММ.ГГГГ, из сведений по изготовлению изделия «РСФСР Трудовые книжки» следует, что трудовые книжки серии АТ-III с номерами с № по №, в том числе №, изготовлены в 1981 году, то есть позднее чем была вынесена первая запись от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении службы в Советской Армии.

Кроме того, в трудовой книжке ФИО1 внесены записи о работе истца: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экспедитора ОРС № г. Саратов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бармена в кафе «Уральская рябина», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря 4 разряда Автобазы «Саратовская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штукатура-моляра в малом предприятии «Монолит», ДД.ММ.ГГГГ ИП «Монолит» переименовано в ТОО «Андромеда-Д».

УПФР в Ленинском районе г. Перми в адрес ОПФР по Саратовской области направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении справок, подтверждающих периоды работы истца в ОРС № в должности экспедитора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Автобазе «Саратовская» в должности слесаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36), ответ на указанный запрос материалы отказного пенсионного дела не содержат.

Согласно ответу ГУ – Отделение ПФ РФ по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ. на запрос суда указанные в запросе организации – ОРС № г.Саратова, Автобаза «Саратовская» на территории г.Саратова и Саратовсой области в настоящее время отсутствуют и местонахождение архивов не установлено (л.д.91).

УПФР в Ленинском районе г. Перми в адрес УПФР в Свердловском районе г. Перми направлен запрос о предоставлении сведений в отношении МП «Монолит», ТОО «Андромеда-Д» (л.д.37).

УПФР в Свердловском районе г. Перми в ответе на запрос (л.д.38) сообщило, что малое предприятие «Монолит» зарегистрировано в Управлении ПФР в Свердловском районе г. Перми ДД.ММ.ГГГГ, в то время как в трудовой книжке истца указана дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предприятие не снято с учета.

Согласно актам документальных проверок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № организация производила начисление и уплату страховых взносов в ПФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также из ответа следует, что ТОО «Андромеда-Д» зарегистрировано в Управлении ПФР в Свердловском районе г. Перми ДД.ММ.ГГГГ, снято с учета по решению ИФНС ДД.ММ.ГГГГ. Согласно актам документальных проверок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленных расчетных ведомостей организация производила начисление и уплату страховых взносов в ПФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно предоставленных расчетных ведомостей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ТОО «Андромеда-Д» начисление и уплату не производило. Сведений о переименовании ИП «Монолит» в ТОО «Андромеда-Д» в наблюдательных делах предприятия нет.

К ответу на запрос УПФР в Свердловском районе г. Перми приложило заявление № о регистрации ТОО «Андромеда-Д» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39), заявление № о регистрации малого предприятия «Монолит» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).

УПФР в Ленинском районе г. Перми в адрес ОПФР по Челябинской области был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании справки, подтверждающей период работы ФИО1 в кафе «Уральская рябина» в должности бармена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57).

Из ответа ОПФР по Челябинской области следует, что местонахождение страхователя с наименованием кафе «Уральская рябина» на территории г. Челябинск и Челябинской области не установлено (л.д.58).

Оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ предоставленные доказательства, в том числе относительно вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании не нашли объективного подтверждения факты трудовой деятельности ФИО1 При этом доводы истца о том, что представленная трудовая книжка является выданным дубликатом трудовой книжки в связи с утерей им (истцом) трудовой книжки в 1985 году, какими-либо объективными доказательствами не подтверждены, на самой трудовой книжке в нарушение инструкции по заполнению трудовых книжек указание о дубликате отсутствует. Представленное истцом удостоверение о прохождении курсов повышения квалификации ноября 1985г. (дата технически не читается) (л.д.93) осуществление трудовой деятельности не подтверждает, поскольку данное удостоверение не содержит каких-либо сведений о работодателе.

Таким образом, в отсутствие объективных доказательств продолжительности страхового стажа истца 9 лет, размера заработной платы, начисления и уплаты страховых взносов в рассматриваемый спорный период, соответственно, отсутствия доказательств величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8, в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ (с учетом переходных положений ст.35 указанного закона) не имеется правовых оснований для установления ФИО6 страховой пенсии по старости с 26.04.2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии от 26.07.2018г. незаконным, назначении страховой пенсии по старости с 26.04.2018г. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий - подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.