Решение № 2-4241/2018 2-4241/2018~М-4245/2018 М-4245/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-4241/2018

9

Дело №2 – 4241/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе судьи Полуэктовой Т.Ю.

при секретаре Тимофеевой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

«18» октября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об обязании совершить действия по включению периода трудовой деятельности,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании совершить действия по включению периода трудовой деятельности, перерасчете пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что в **.**.**** г. он обратился в ГУ-УПФР в г. Кемерово и Кемеровского района для установления права на страховую пенсию по старости по достижению возраста в 60 лет.

В назначении пенсии Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) отказано по причине не достаточности страхового стажа.

Согласно протоколу, стаж составил 4 года, и 9 дней.

Требуемые данные в соответствии с п.2 ст.35 ФЗ 400 «О страховых пенсиях» составляют не менее 8 лет с коэффициентом не ниже 11,4.

Следовательно, на основании расчетов пенсионного фонда пенсия по старости не положена. С чем истец не согласен.

Осуществляя расчет пенсионного стажа на основании документов, в его трудовой стаж не был учтен период:

**.**.**** по **.**.**** (17 лет 08мес.02дн.) — плотник—бетонщик в монтажном управление ### «Кемеровотяжстрой», т.к. трудовая книжка от **.**.**** ### (дубликат) содержит исправления в фамилии, запись об исправлении фамилии внесена без основания, что не в соответствии с требованиями «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях» от **.**.**** № ### и документы данного предприятия на хранение в архивы не поступали. Страховой стаж документально не подтвержден.

Ошибки, допущенные в трудовой книжке, исправлены в соответствии с законодательством.

Страховой и трудовой стаж подтверждается записью в трудовой книжке ###.

Стаж работы (более 17 лет), период с **.**.**** и характер работы подтверждают факт страхового стажа.

2. с **.**.**** по **.**.**** (06 лет 05мес 16дней) - монтажник железо-бетонных и стальных конструкций в ТОО «РУСЬ-СИББ», т.к. трудовая книжка от **.**.**** ### ### (дубликат) содержит исправления в фамилии, запись об исправлении фамилии внесена без основания, что не в соответствии с требованиями «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях» от **.**.**** ###.

Засчитать данный период по справке от **.**.**** № б/н, выданной ООО «Русь-Сиб—Б» не предоставляется возможным, т.к. справка выдана после даты снятия с регистрационного учета в УПФР г. Кемерово **.**.****

Документы данного предприятия на хранение в архивы не поступали. Страховой стаж документально не подтвержден.

Ошибки, допущенные в трудовой книжке исправлены в соответствии с законодательством.

Стаж работы в ТОО «РУСЬ-СИБ—Б», подтверждается записью трудовой книжки ###.

ТОО «РУСЬ-СИБ—Б» было переименовано в ООО «РУСЬ-СИБ—Б», о переименовании свидетельствует факт наличия архивной справки и печать ООО «РУСЬ-СИБ—Б» о подтверждении стажа работы в ТОО «РУСЬ-СИБ—Б».

После вынесенного решения, истцом в личном архиве была найдена справка о заработной плате, подтверждающая факт работы в периоды с **.**.****. (Справка ###) от **.**.**** Справка выдана на фамилию ФИО1, что соответствует записи трудовой книжки.

Считает, что пенсия по старости на момент исполнения 60 лет ему положена. Следовательно, ошибки сотрудников привели к удержанию денежных средств, положенных по законодательству.

Согласно статье ТК РФ 66, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Однако, несмотря на то, что им представлены все необходимые и возможные документы, в их приеме и рассмотрении необоснованно отказано, что нарушает его права и законные интересы.

Просит суд обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровского района включить в общий трудовой стаж период работы, представленные выше; Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровского района произвести перерасчет трудовой пенсии по старости и назначить пенсию с момента права на ее приобретение; Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Кемерово и ... выплатить компенсацию на основании незаконного удержания денежных средств, положенных по законодательству; Взыскать с ответчика в его пользу денежную сумму в 6 500 рублей за понесенные судебные расходы на оплату юридических услуг. Взыскать с ответчика в его пользу денежную сумму в размере 300 рублей за понесенные судебные расходы на оплату государственной пошлины.

Истец в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности от **.**.**** сроком на один год ( л.д.22) в судебном заседании исковые требования уточнил и просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное)### от **.**.****, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 **.**.**** года рождения, в общей трудовой (страховой) стаж период работы с **.**.**** по **.**.**** в должностях плотника-бетонщика, монтажника железобетонных конструкций в монтажном управлении ### треста Кемеровотяжстрой, период работы с **.**.**** по **.**.**** в должности монтажника железобетонных и стальных конструкций 5 разряда в ТОО «РУСЬСИБ-Б», обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1, **.**.**** года рождения страховую пенсию по старости с **.**.****, взыскать с ГУ УПФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 6 500 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.**** сроком до **.**.****, в судебном заседании исковые требования не признала, предоставив письменные возражения.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Судом установлено, что ФИО1 обратился **.**.**** в Клиентскую службу (на правах отдела) в Кировском районе г. Кемерово с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с ч.2 ст.8 закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (2018 -09 лет).

Как следует из материалов дела, для назначения пенсии истцом предоставлены документы: трудовая книжка от **.**.**** ### (дубликат), справка от **.**.**** № б/н, выданная ООО «РУСЬ-СИБ-Б», справка о заработной плате от **.**.**** ###, архивная справка от **.**.**** № ###, архивная справка от **.**.**** № ###, архивная справка от **.**.**** № ### ответ на запрос от **.**.**** № ###, ответ от **.**.**** № ###, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением ГУ УПФ в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) ### от **.**.**** в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

При этом в страховой стаж не были включены следующие периоды работы ФИО1:

с **.**.**** по **.**.**** в должности плотника-бетонщика в монтажном управлении ### Кемеровотяжстрой, период работы с **.**.**** по **.**.**** в должности монтажника железобетонных и стальных конструкций 5 разряда в ТОО «РУСЬСИБ-Б», поскольку, поскольку трудовая книжка от **.**.**** ### (дубликат) содержит исправления в фамилии, запись об исправлении фамилии внесена без основания, что не в соответствии с требованиями «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях» от **.**.**** ###. Страховой стаж документально не подтвержден ( л.д.18-19).

Однако суд считает указанный отказ незаконным по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 данного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичные положения были закреплены и в ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации ( действующей в период работы истца), согласно которой трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника, трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Из оглашенного в судебном заседании оригинала трудовой книжки (дубликат) ЛИЦО_1 усматривается, что истец в период с **.**.**** по **.**.**** работал в должностях плотника-бетонщика, монтажника железобетонных конструкций в монтажном управлении ### треста Кемеровотяжстрой, в период с **.**.**** по **.**.**** работал в должности монтажника железобетонных и стальных конструкций 5 разряда в ТОО «РУСЬ-СИБ-Б», ООО «Русь-Сиб-Б» ( л.д.12-15).

В соответствии с пунктами 26 - 30 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** N 225, в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан оказать работнику при его обращении необходимую помощь. Если организация произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправления производятся ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

Аналогичный порядок внесения исправлений в записи трудовой книжки содержала ранее действовавшая Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР 20.06.1974 г. N 162 (пункты 2.5, 2.6, 2.7 Инструкции).

Согласно п. 2.5. «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях» от **.**.**** ###в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Согласно п.2.12. Инструкции изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Однако неточности, допущенные должностным лицом при заполнении трудовой книжки ФИО1, не могут служить основанием для лишения истца права на включение периода работы в страховой стаж, поскольку обязанности по ведению и правильному заполнению трудовой книжки полностью возложены на работодателя.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки (дубликата), подлинник которой обозревался в судебном заседании, следует, что в настоящее время исправления в трудовую книжку в фамилии ФИО1 указаны основания для внесения записи в соответствии с требованиями «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях», запись удостоверена генеральным директором предприятия и заверена печатью организации.

Кроме того, в подтверждение периода работы ФИО4 в период с **.**.**** по **.**.**** в должности монтажника железобетонных и стальных конструкций 5 разряда в ТОО «РУСЬ-СИБ-Б» представлена справка о заработной плате ### от **.**.****, выданная, ТОО«РУСЬ-СИБ-Б», а так же справка от **.**.**** уточняющая условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работе, печать, заверяющая справки соответствует наименования организации в данный период.

Следовательно, судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с **.**.**** по **.**.**** истец работал в должностных плотника-бетонщика, монтажника железобетонных конструкций в монтажном управлении ### треста Кемеровотяжстрой, в период с **.**.**** по **.**.**** в должности монтажника железобетонных и стальных конструкций 5 разряда в ТОО «РУСЬСИБ-Б», в связи с чем, указанный период подлежит включению в страховой стаж истца.

Доводы представителя ответчика о том, что в **.**.**** г.г. уплата взносов в пенсионный фонд ТТТ «РУСЬСИБ-Б» за работников не производилась не могут являться основанием для отказа включения указанных периодов работы в страховой стаж истца.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» предусматривается перечень сведений, которые страхователь обязан предоставлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов, обязанность по контролю за деятельностью работодателей в сфере пенсионных правоотношений возложена на государственные органы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчёте страховой части трудовой пенсии с учётом указанных периодов.

На застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, **.**.**** истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. **.**.**** отказано назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, нормы закона, учитывая, что в трудовой книжке истца имеются записи о приеме и увольнении, а обязанность ведения и оформления трудовых книжек законом возлагается на работодателя, суд приходит к выводу о необходимости включения спорного периода в его страховой стаж.

С учетом существа постановленного решения у истца имеется необходимая совокупность условий для назначения страховой пенсии по ст. 8 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Соответственно подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с **.**.****.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из представленного в материалы дела договора об оказании юридических услуг от **.**.**** и квитанции следует, что истцом за оказание юридических услуг ( составление искового заявления) оплачено 6500 руб.

С учетом принципа разумности и справедливости, небольшой сложности дела, качества оказанной юридической помощи, суд считает подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца расходов по оплате юридических услуг в размере 3 500 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 2, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное)### от **.**.****.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1, **.**.**** года рождения, в общий трудовой (страховой) стаж период работы с **.**.**** по **.**.**** в должностях плотника-бетонщика, монтажника железобетонных конструкций в монтажном управлении ### треста Кемеровотяжстрой, период работы с **.**.**** по **.**.**** в должности монтажника железобетонных и стальных конструкций 5 разряда в ТОО «РУСЬСИБ-Б».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1, **.**.**** года рождения страховую пенсию по старости с **.**.****.

Взыскать с ГУ УПФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 3500 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., всего 3800 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме 22.10.2018.

Судья Т.Ю. Полуэктова

решение в окончательной форме изготовлено «22» октября 2018 года.