Решение № 2-3119/2017 2-3119/2017~М-1968/2017 М-1968/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-3119/2017

Дело № 2-3119/2017 07 августа 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Богачевой Е.В.,

при секретаре Новик А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой Красногвардейского района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В ходе проверки прокуратурой района 30.03.2017 проведены осмотры сайтов в сети Интернет с адресом: <данные изъяты> По результатам осмотра указанных сайтов и вложений к ним составлен акт, согласно которому осмотром установлено, что на указанных Интернет-страницах размещена информация о вакансиях на работу номинальным (фиктивным) директором без требований к образованию, опыту работы. В обязанности «Номинального директора» входят: прохождение инспекций, подача получение документов в качестве директора открываемой фирмы (в налоговой, нотариате, ПФР, ФСС, банке). Ссылаясь на нормы действующего законодательства, учитывая, что ими предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с распространением в телекоммуникационной сети Интернет информации о вакансиях номинальным директором, истец указывает, что вынесение судебного акта об ограничении доступа к указанным сайтам в сети «Интернет» как к содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Прокурор в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представил, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных суду материалов, Прокуратурой Красногвардейского района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки прокуратурой района 30.03.2017 проведены осмотры сайтов в сети Интернет с адресом: <данные изъяты> По результатам осмотра указанных сайтов и вложений к ним составлен акт, согласно которому осмотром установлено, что на указанных Интернет-страницах размещена информация о вакансиях на работу номинальным (фиктивным) директором без требований к образованию, опыту работы. В обязанности «Номинального директора» входят: прохождение инспекций, подача получение документов в качестве директора открываемой фирмы (в налоговой, нотариате, ПФР, ФСС, банке) (л.д. 6-13).

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст. 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

На основании п. 7 ст. 7.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежат следующие сведения: запись о создании юридического лица (в том числе о создании юридического лица путем реорганизации); запись о назначении или прекращении полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица.

Согласно ст. 25 данного Федерального закона за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц.

Понятие «номинальность» представляет собой формальное руководство организацией с фигурированием в учредительных документах, но без возможности реального управления. Фактически руководителем и владельцем компании является иное лицо. Так, номинальный директор необходим для оформления оффшорных фирм в целях сохранения полной анонимности основного владельца.

Незаконная деятельность состоит в том, что субъект, действуя через какую-либо организацию либо прикрываясь ею, проводит банковские операции (обналичивании денежных средств, находящихся на расчетных счетах), либо предоставляет сведения в государственные органы, игнорируя существующий порядок разрешения такого рода деятельности и (или) контроля за ее осуществлением.

Так, согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предоставление заведомо ложных сведений в налоговый орган, при отсутствии действий уголовно-наказуемого характера, влечет за собой административное наказание.

Кроме того лицо, предоставившее в государственный регистрирующий орган сфальсифицированные документы по образованию или организации предприятия с номинальным директором, при использовании своего служебного положения, либо незаконно использовавшее документы либо полученные незаконным путем персональные данные в целях совершения правонарушений в области незаконных финансовых операций, может быть привлечено к уголовной ответственности по ст.ст. 170.1, 173.1, 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм законодательства на указанных Интернет-сайтах размещена информация о вакансиях на должность номинального директора.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с распространением в телекоммуникационной сети Интернет информации о вакансиях номинальным директором.

Положения ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1,6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее - Реестр), ведение которого Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившие в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации запрещенной.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещено к распространению на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 56, 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах по сетевым адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2017.