Решение № 2А-635/2018 2А-635/2018~М-514/2018 М-514/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2А-635/2018

Дело №2а-635/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 3 сентября 2018 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Беловой Л.В.,

при секретаре Филатовой О.Н.,

с участием административного ответчика С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № по Оренбургской области к С.А. о взыскании обязательных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области (далее по тексту Межрайонная инспекция ФНС РФ № 8 по Оренбургской области, налоговый орган) обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к С.А., указав, что административный ответчик в 2016 году являлся собственником транспортного средства - VOLVO <данные изъяты>, <данные изъяты>. Налоговым органом в отношении указанного автомобиля исчислен к уплате транспортный налог за 2016 год в размере 18288 рублей 00 копеек, исходя из расчета: 2345 рублей 00 копеек (331,00 (налоговая база) * 1 (доля в праве)* 85 (налоговая ставка)* 1/12 (количество месяцев нахождения объекта в собственности в отчетном периоде)) + 15943 рубля 00 копеек (450,00 (налоговая база) * 1 (доля в праве)* 85 (налоговая ставка)* 5/12 (количество месяцев нахождения объекта в собственности в отчетном периоде)). Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от 23 августа 2017 года с установленным в нем сроком уплаты налога – до 1 декабря 2017 года, налог не уплачен. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, исходя из суммы недоимки по транспортному налогу, начислена пеня в общем размере 1255 рублей 36 копеек. В адрес С.А. направлено требования об уплате налога и пени № от 11 декабря 2017 года. Сумма задолженности не погашена.

Ранее Межрайонная инспекция ФНС РФ № 8 по Оренбургской области обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам. 26 февраля 2018 года мировым судьей выдан судебный приказ о взыскании с налогоплательщика указанной суммы. Определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области от 15 марта 2018 года судебный приказ отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.

Межрайонная инспекция ФНС РФ № 8 просит взыскать с С.А. сумму задолженности в размере 19543 рубля 36 копеек, в том числе: транспортный налог – 18288 рублей 00 копеек, пеня по транспортному налогу - 1255 рублей 36 копеек.

Впоследствии представитель административного истца изменил размер исковых требований, указав, что налоговым органом неверно исчислен транспортный налог за 2016 год в связи с технической ошибкой, совершенной регистрирующими органами при передаче сведений в налоговые органы о мощности двигателя, а именно: вместо сведений о мощности двигателя (450 л.с.) были предоставлены сведения об объеме двигателя (331кВт). Налоговым органом произведен новый расчет, согласно которому, транспортный налог за 2016 год составил 19125 рублей 00 копеек (450 (налоговая база) * 1 (доля в праве) * 85 (налоговая ставка) * 6/12 (количество месяцев нахождения объекта в собственности в отчетном периоде)). Учитывая, что С.А. 23 августа 2018 года произведена частичная оплата налога в размере 5000 рублей Межрайонная инспекция ФНС РФ №8 по Оренбургской области просит взыскать с административного ответчика задолженность по обязательным платежам в размере 15380 рублей 36 копеек, в том числе: транспортный налог – 14125 рублей 00 копеек, пеня по транспортному налогу - 1255 рублей 36 копеек.

Административный ответчик С.А. в судебном заседании пояснил, что с 2008 года по 23 июня 2016 года он являлся собственником автомобиля <данные изъяты> В связи с аварией с участием данного автомобиля он длительное время не работал, так как сломал руку, восстанавливал автомобиль и не имел денежных средств на уплату налога, поэтому образовалась задолженность. В настоящее время он также не имеет возможности полностью погасить долг по транспортному налогу и пени.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС РФ № 8 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, представитель административного истца указал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ст. 289 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Суд, исследовав документы дела, приходит к следующему.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.1 ст.19 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 38 Налогового кодекса РФ возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения.

В соответствии со ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.358 Налогового кодекса РФ автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются объектом налогообложения.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в пп.1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пп. 1 п. 1 ст. 359 Налогового кодекса РФ).

Согласно ст.361 Налогового кодекса РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

На территории Оренбургской области налоговые ставки установлены Законом Оренбургской области от 16.11.2002 №322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге».

В соответствии со ст.6 данного Закона Оренбургской области налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя и категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя.

Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 393 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Судом установлено и подтверждается данными МРЭО ГИБДД №2 УМВД России по Оренбургской области с дислокацией в г. Орске от 23 августа 2018 года, что в период с 12 марта 2008 года по 23 июня 2016 года С.А. являлся собственником автомобиля <данные изъяты>.

Налоговым органом в отношении указанного транспортного средства исчислен к уплате транспортный налог за 2016 год в размере 18288 рублей 00 копеек, исходя из расчета: 2345 рублей 00 копеек (331,00 (налоговая база) * 1 (доля в праве) * 85 (налоговая ставка) * 1/12 (количество месяцев нахождения объекта в собственности в отчетном периоде)) + 15943 рубля 00 копеек (450,00 (налоговая база) * 1 (доля в праве)* 85 (налоговая ставка)* 5/12 (количество месяцев нахождения объекта в собственности в отчетном периоде)).

Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от 23 августа 2017 года об уплате транспортного налога в размере 18288 рублей 00 копеек с установленным в нем сроком уплаты налога – до 1 декабря 2017 года. К указанному сроку налог не уплачен.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ, исходя из суммы недоимки по транспортному налогу, начислена пеня в общем размере 1255 рублей 36 копеек, из них: 1210 рублей 10 копеек – за период с 26 декабря 2014 года по 19 марта 2015 года (по транспортному налогу за 2014 год), 45 рублей 26 копеек за период со 2 декабря 2017 года по 10 декабря 2017 года (по транспортному налогу за 2016 год).

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ в адрес С.А. направлено требование № от 11 декабря 2017 года об уплате транспортного налога в сумме 18288 рублей и пени в сумме 1255 рублей 36 копеек.

26 февраля 2018 года по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка №2 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области выдан судебный приказ о взыскании с С.А. задолженности за 2016 год по транспортному налогу в сумме 18288 рублей, по пени - 1255 рублей 36 копеек, который в связи с поступившими возражениями налогоплательщика отменен определением мирового судьи от 15 марта 2018 года (л.д. 17).

После отмены судебного приказа о взыскании налоговой задолженности за 2016 год налоговый орган 21 мая 2018 года обратился в Кувандыкский районный суд с настоящим административным исковым заявлением, что свидетельствует о соблюдении шестимесячного срока для обращения в суд, установленного ст.48 Налогового кодекса РФ.

В ходе рассмотрения дела по существу 31 августа 2018 года Межрайонной инспекцией ФНС РФ №8 по Оренбургской области произведено доначисление транспортного налога за 2016 год в отношении автомобиля <данные изъяты>, до суммы 19125 рублей 00 копеек, в связи с поступившими из МРЭО ГИБДД уточненными сведениями о мощности двигателя указанного транспортного средства на 450 лошадиных сил и, как следствие, изменением налоговой базы.

Согласно ст.48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1).

В случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента или плательщика сборов по уплате налога или сбора изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование (ст.71 Налогового кодекса РФ,

Вместе с тем, в нарушение требований ст. 69, 70, 71 Налогового кодекса РФ на увеличенную сумму налога в размере 837 рублей (19125 рублей (сумма транспортного налога после перерасчета) - 18288 рублей (сумма налога, указанная в требовании № от 11 декабря 2017 года) требование об уплате налога С.А. не направлялось.

Между тем, выставление налогового требования является обязательной стадией, предшествующей обращению налогового органа в суд. Налоговый орган не доказал соблюдение установленного Налоговым кодексом РФ последовательного порядка принудительного взыскания транспортного налога на сумму 837 рублей, в связи с этим у гражданина обязанность по уплате налога в указанном размере и за указанный период не возникла, поэтому оснований для взыскания транспортного налога в сумме 837 рублей, превышающей сумму 18288 рублей, указанную в требовании № от 11 декабря 2017 года, не имеется и в удовлетворении данной части исковых требований административному истцу следует отказать.

23 августа 2018 года административным ответчиком произведена частичная уплата транспортного налога за 2016 год в размере 5000 рублей, что подтверждается чеком-ордером.

Поскольку полностью транспортный налог и пеня за 2016 год С.А. не оплачены, то с него в пользу Межрайонной инспекции ФНС РФ №8 по Оренбургской области необходимо взыскать задолженность по транспортному налогу в размере 13288 рублей 00 копеек (18288 рублей - 5000 рублей), пеню по транспортному налогу – 1255 рублей 36 копеек, всего взыскать 14543 рубля 36 копеек.

Согласно части 1 статья 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с ч.2 ст.103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Суд удовлетворяет административный иск на сумму 14543 рубля 36 копеек, в силу подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, государственная пошлина в размере 581 рубль 73 копейки, исчисленная в порядке п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета.

Руководствуясь ст. ст.175-180, ст.290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области к С.А. о взыскании обязательных платежей и пени удовлетворить частично.

Взыскать с С.А. (адрес проживания: <адрес>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области задолженность в размере 14543 (четырнадцать тысяч пятьсот сорок три) рубля 36 копеек (в том числе: 13288 (тринадцать тысяч двести восемьдесят восемь) рублей – транспортный налог, 1255 (одна тысяча двести пятьдесят пять) рублей 36 копеек – пеня по транспортному налогу). В остальной части административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № по Оренбургской области к С.А. отказать.

Взыскать с С.А. в доход бюджета государственную пошлину в размере 581 (пятьсот восемьдесят один) рубль 73 копейки.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Белова