Постановление № 5-20/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-20/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 мая 2018 года пгт Уруссу

<адрес> с уд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шарифуллина И.И.,

при секретаре ФИО2,

с участием заявителя - зам. главного государственного санитарного врача по Бугульминскому, Азнакаевскому, <адрес> РТ ФИО3,

индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев дело об административных правонарушениях по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> Республики Башкортостан, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГг. с 10 час. 30 мин. до 12 час. 00 мин. в киоске «Шаурма» ИП ФИО1, расположенном по адресу: 423950, РТ, <адрес>, пгт Уруссу, <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

В киоске отсутствует холодное и горячее водоснабжение, что является нарушением п.п. 3.1.,3.3.,3.5. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» с дополнениями в СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03, СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-07, СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, СП 2.ДД.ММ.ГГГГ 11 (далее СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 с дополнениями и изменениями). Согласно п.3.5.СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 при отсутствии горячей и холодной воды организация приостанавливает свою работу.

В киоске отсутствует канализация, сбор использованной привозной воды осуществляют в ведро и выливают на прилегающую территорию, что является нарушением п.п.3.1.,3.6.,3.7.СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 с дополнениями и изменениями.

Для персонала киоска «Шаурма» не оборудован туалет, что является нарушением п. 3.13. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 с дополнениями и изменениями.

Не упорядочено хранение продуктов питания, вспомогательного материала, часть которых находится непосредственно на полу; в этом же помещении хранится инвентарь, предназначенный для уборки помещения (ветоши) и прилегающей территории (лопаты и т.п.) что является нарушением п.п.5.13.,7.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 с дополнениями и изменениями.

Санитарно-гигиеническое состояние предприятия не удовлетворительное, генеральная и текущая уборка своевременно не проводится, что является нарушением п.п. 5.11.,5.12 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 с дополнениями и изменениями.

К работе допущены работники без медицинского осмотра, медицинская книжка отсутствует, что является нарушением п.п.13.1.,13.3., 15. ГСП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 с дополнениями и изменениями, п.15 приложения № «Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медосмотры (обследования) работников» Приказа Минздравсоцразвития России №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

У работников отсутствует санитарно-гигиеническое обучение, что является нарушением п. 15.1.СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 с дополнениями и изменениями.

Работники киоска «Шаурма» не обеспечены санитарной одеждой, что является нарушением п.п.13.4.,15.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 с дополнениями и изменениями.

ИП ФИО1 не отрицала, что установленные при проверке факты имели место. Принимаются меры для устранения выявленных нарушений, фактически киоск в настоящее время не работает.

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении ФИО3 пояснил, что она поддерживает протокол. Все нарушения, указанные в протоколе имеют место. Настаивает на приостановлении деятельности киска на максимальный срок. Даже, несмотря на временный запрет, киоск продолжал работать. Нарушения не устранены на сегодняшний день, и имеются следы эксплуатации, что установлено выездом на место.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, подтверждаются: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГг., которым выявлены вышеуказанные нарушения; протоколом № о временном запрете на срок 7 суток деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 и представителя органа, составившего протокол ФИО3

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. Установленные нарушения, согласно требованиям п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", являются основанием для приостановления деятельности.

Нарушения в киоске «Шаурма», где организовано питание населения, вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований представляет (создало) угрозу причинения жизни и здоровью людей (создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, в т.ч. острых кишечных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей), поэтому необходимо временно запретить эксплуатацию вышеуказанного пункта питания, что требует административного приостановления деятельности киоска, так как штрафная санкция не может предотвратить создавшуюся ситуацию и не сможет обеспечить достижение целей административной ответственности.

Применяя максимально строгий вид наказания, суд исходит из того, что вышеуказанный кисок не приспособлен конструктивно для организации питания, что усматривается из представленных в суд материалов. А также учитывает то, что ИП ФИО1 продолжение противоправное поведение, несмотря на требование уполномоченных на то лиц, несмотря на временный запрет деятельности.

Действия (бездействие) индивидуального предпринимателя ФИО1 суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность ИП ФИО1 не установлены.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 является - продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его.

С учетом всех обстоятельств дела, характер правонарушения, суд считает, что в отношении необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

В отношении киоска «Шаурма» ИП ФИО1 (пункта питания населения) применена мера обеспечения – временный запрет деятельности с 08 час. ДД.ММ.ГГГГ, поэтому в срок наказания необходимо засчитать срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, ИП ФИО1 не лишена возможности обратиться в районный суд с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности киоска «Шаурма», где организовано питание населения, расположенного по адресу: 423950, <адрес>, пгт Уруссу, <адрес>, принадлежащего (арендуемого) индивидуальным предпринимателем ФИО1 (дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – ДД.ММ.ГГГГ; идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) –021400772863; ОГРНИП - № от ДД.ММ.ГГГГ), на 90 (девяносто) суток.

Срок административного наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. В срок административного наказания засчитать время временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Копии настоящего постановления направить в Ютазинский РОСП УФССП России по <адрес> для исполнения, а также лицу, привлеченному к административной ответственности, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления, через районный суд.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья ФИО5