Решение № 2А-679/2018 2А-679/2018~М-678/2018 М-678/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2А-679/2018

Дело №2а-679/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

с участием прокурора Григорьевой Е.В.,

представителя административного истца – МО МВД России «Бежецкий» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» к ФИО3 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

у с т а н о в и л :

МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении ФИО3 Требования мотивированы тем, что в МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, места регистрации не имеющая, проживающая по адресу: <адрес> ФИО3 ранее судима: 1) 11.12.2001 г. Тверским областным судом Тверской области (с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 30.05.2002 г.) по п.п. «ж, и» ч.2 ст. 105 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена 06.03.2015 г. по отбытии срока наказания; 2) 20.03.2017 г. Бежецким городским судом Тверской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Освобождена 19.07.2017 г. по отбытии наказания; 3) 10.05.2018 г. Бежецким городским судом Тверской области по ч.2 ст. 314.1 УКРФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Освобождена 02.10.2018 г. по отбытии срока наказания. Срок окончания состояния на профилактическом учете до 06.03.2023 года. В соответствии с ч.1 и п. 2 ч.2 ст. 3 ФЗ №64 от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 15.06.2017 г. решением Гаврило-Посадского районного суда Ивановской области (с учетом решения Бежецкого городского суда от 18.12.2017 г.) в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком до 28 января 2021 года, а также установлены ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 20 часов до 06 часов следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрета выезда за пределы территории района проживания, но с учетом трудовой деятельности, без разрешения контролирующего органа; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест, где разрешено распитие спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные данным органом. 28.07.2017 г. решение суда было исполнено. В отношении ФИО3 заведено дело административного надзора. 10.05.2018 г. ФИО3 была признан виновной Бежецким городским судом Тверской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 22.05.2018 г. 04.07.2018 г. дело административного надзора было прекращено в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Закона. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений. В соответствии с ч.3 ст.3 Закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего не снятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Закона административный надзор в отношении указанного лица должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 10.05.2018 г. ФИО3 была осуждена Бежецким городским судом Тверской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Освобождена 02.10.2018 г. по отбытии срока наказания. Судимость по данному приговору гасится 02.10.2021 года. Таким образом, ФИО3 является лицом, подпадающим под административный надзор. ФИО3 имеется склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками, подлежит административному надзору. В связи с чем МО МВД России «Бежецкий» считает необходимым установить для данного лица административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 10.05.2018 г. по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 02.10.2021 г. и установить следующие ограничения:

- являться на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства;

- запретить пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля над лицом в ночное время;

- запретить выезд за пределы территории проживания – Бежецкого района Тверской области, но с учетом трудовой деятельности, без разрешения контролирующего органа (межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий»), с целью недопущения совершения правонарушений за пределами указанного района;

- запретить посещение мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест их потребления, с целью недопущения совершения правонарушений в общественных местах;

-запретить помещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с целью недопущения совершения правонарушений в общественных местах.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Бежецкий» по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал, подтвердил сведения, изложенные в административном исковом заявлении, просил административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещена, что следует из имеющейся в материалах дела расписки, заполненной ФИО3 15.11.2018 г. собственноручно. Однако в судебное заседание ФИО3 не явилась, об уважительных причинах своей неявки суд в известность не поставила, возражений по существу заявленных требований не представила. При таких обстоятельствах суд считает административного ответчика ФИО3 надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела и полагает возможным, с учетом сокращенных сроков рассмотрения административных дел данной категории рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации орган внутренних дел вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установлено, что решением Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от 15 июня 2017 г., вступившим в законную силу 27 июня 2017 г., в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года, в течение которого установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

В соответствии с заключением от 28 июля 2017 г. о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, ФИО3 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Бежецкий», в отношении нее установлен административный надзор с заведением соответствующего дела.

Решением Бежецкого городского суда Тверской области от 18 декабря 2017 г. ФИО3 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до 28 января 2021 г., также дополнены ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20 часов до 06 часов следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; выезда за пределы территории района проживания, но с учетом трудовой деятельности, без разрешения контролирующего органа; посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест, где разрешено распитие спиртных напитков; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные данным органом.

Приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 10 мая 2018 г., вступившим в законную силу 22 мая 2018 г., ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Учитывая, что ФИО3 была осуждена и направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев в исправительную колонию, административный надзор в отношении нее, установленный по решению Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от 15.06.2017 г., был прекращен по решению начальника МО МВД России «Бежецкий» от 04.07.2018 г.

В силу положений ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Как следует из положений п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО3 02.10.2018 г. освобождена по отбытию наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН по Ивановской области, что подтверждается справкой об освобождении.

Таким образом, судимость ФИО3 по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 10 мая 2018 г. будет погашена 02 октября 2021 г.

Из характеристики, данной на ФИО3 старшим инспектором группы по осуществлению административного надзора МО МВД России «Бежецкий», следует, что ФИО3 проживает по адресу: <адрес> у ФИО1 ФИО3 не работает, источником дохода являются подработки, злоупотребляет спиртными напитками, ранее неоднократно судима, в связи с чем ей устанавливался административный надзор. Однако за время нахождения на учете многократно привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ - нарушение ограничений, установленных судом и ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественном месте в состоянии опьянения. В последний раз была осуждена 10.05.2018 г. Бежецким городским судом по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, освобождена 02.10.2018 г. по отбытии наказания. После освобождения ФИО3 06.10.2018 г. была выявлена в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, за что 13.11.2018 г. была привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Также в отношении ФИО3 в Бежецком межрайонном следственном отделе СУ СК России по Тверской области 16.10.2018 г. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ. На меры профилактического характера ФИО3 реагирует слабо. На путь исправления не встала.

Согласно справке МО МВД России «Бежецкий» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 данной нормы обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение ею в период нахождения под административным надзором, установленным решением Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от 15.06.2017 г., преступления, за которое ФИО3 была осуждена к наказанию в виде реального лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В связи с чем, установление судом в отношении нее административного надзора на срок, установленный для погашения судимости по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 10.05.2018 г., т.е. до 02.10.2021 г., является правомерным в силу вышеприведенных норм Закона.

Таким образом, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить заявление МО МВД России «Бежецкий», установив ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 10.05.2018 г., т.е. до 02.10.2021 г., возложив на нее административные ограничения: явку в МО МВД России «Бежецкий» для регистрации четыре раза в месяц, в дни, установленные данным органом; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 ч. до 6.00 ч. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы территории проживания – Бежецкого района Тверской области без разрешения контролирующего органа (межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий»), если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, и мест, где разрешено их потребление; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» к ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, административный надзор сроком до 02 октября 2021 года, в течение которого возложить на ФИО3 административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за пределы территории проживания – Бежецкого района Тверской области без разрешения контролирующего органа (межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий»), если это не связано с трудовой деятельностью; посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, и мест, где разрешено их потребление; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также в виде обязательной явки четыре раза в месяц в МО МВД России «Бежецкий» для регистрации, в дни, установленные данным органом.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня ее постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бежецкий городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 19 ноября 2018 года.