Решение № 2А-84/2019 2А-84/2019~М-13/2019 М-13/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-84/2019

Дело № 2а-84/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

06 февраля 2019 года г.Касли

Каслинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Тропыневой Н.М.,

при секретаре Тимофеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОГИБДД ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области к Вологодскому АВ об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОГИБДД ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, указывая на то, что ответчиком ФИО2 в установленные законом сроки не уплачены административные штрафы по постановлениям № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 000 рублей. Судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительные производства ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство № в котором установлен срок для добровольного исполнения - пять рабочих дней. До настоящего времени требование судебного пристава-исполнителя не выполнено. Так как ответчиком мер к погашению задолженности не принимается, истец просит установить временное ограничение на выезд должника ФИО2 из Российской Федерации.

В судебное заседание представитель административного истца ОГИБДД ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу.

Согласно адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной ОВМ ОМВД России по Каслинскому району, административный ответчик Вологодский АВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства указанному в административном исковом заявлении по адресу: <адрес>.

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных правах.

Представитель заинтересованного лица - Каслинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав все материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что требования начальника ОГИБДД ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Часть 2 ст.27 Конституции РФ гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, однако, в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Предусмотренная п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из РФ в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Таким образом, ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость как от наличия формальных оснований (наличия обязательств, наложенных на гражданина), так и связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Ограничение на выезд с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального Закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО2 ОГИБДД ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, наложен штраф в сумме 10 000 рублей. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Каслинского ГОСП было возбуждено исполнительное производство №

В отношении ФИО2 ОГИБДД ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, наложен штраф в сумме 10 000 рублей. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Каслинского ГОСП было возбуждено исполнительное производство №

В отношении ФИО2 ОГИБДД ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, наложен штраф в сумме 12 000 рублей. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Каслинского ГОСП было возбуждено исполнительное производство №

Согласно сведений, представленных Каслинским городским отделом судебных приставов ФИО2 уведомлялся о возбуждении в отношении него исполнительных производств.

Постановлением начальника отдела - страшим судебным приставом-исполнителем Каслинского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства № ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 объединены в сводное исполнительное производство, присвоен №. Копия постановления должнику ФИО2 была направлена.

Кроме того, о наложенных административных наказаниях в виде штрафа за совершение административного правонарушения ФИО2 также был уведомлен, о чем свидетельствуют его подписи на постановлениях об административном правонарушении, а также сведения об отправлении указанных постановлений на адрес ФИО2.

При вынесении постановлений по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 000 рублей, ФИО2 также разъяснялось положение ст.32.2 КоАП РФ по уплате административного штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

До настоящего времени ФИО2 задолженность не погашена, что подтверждается справкой Каслинского ГОСП.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, доказательств, опровергающих доводы представителя административного истца, не представил.

Доказательств, свидетельствующих о погашении задолженности, либо принятии мер к её погашению административный ответчик не представил, начисленные суммы, подлежащие оплате, под сомнение не ставил.

Суд оценил представленные доказательства в обоснование заявленных исковых требований и приходит к убеждению, что имеются основания для установления в отношении должника такой меры ответственности как временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения возложенных на него обязательств. Суд приходит к убеждению, что установление для административного ответчика временного ограничения на выезд за пределы РФ будет способствовать исполнению должником постановления.

В соответствии с п.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере, установленном ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче административного искового заявления не имущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 300 рублей.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования административного истца начальника ОГИБДД ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования начальника ОГИБДД ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области к Вологодскому АВ об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, - удовлетворить.

Ограничить выезд из Российской Федерации Вологодского АВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, временно до исполнения обязанности по уплате административных штрафов, со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Вологодского АВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину, от которой истец был освобожден при подаче иска в суд, в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца с даты его вынесения в окончательной форме, через Каслинский городской суд.

Председательствующий судья: Тропынева Н.М.