Апелляционное определение № 33-980/2025 от 2 декабря 2025 г.

Судья Оляхинова Г.З. дело № 33-980/2025

№ 2-1852/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 декабря 2025 г. г. Элиста

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Басангова И.В.

судей Гонеевой Б.П.

Басангова Н.А.

при секретаре Курмангазиевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по апелляционной жалобе истца ФИО2 на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 2 сентября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Басангова Н.А. об обстоятельствах дела, объяснения истца ФИО2 и ее представителя ФИО11, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ФИО5, возражавшего относительно удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее по тексту – Министерство, Минстрой) с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Она приходится родной сестрой ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ При жизни он заключил с ответчиком договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № от ДД.ММ.ГГГГ С разрешения ФИО1 в 2018 г. она была вселена в предоставленное жилое помещение в качестве члена семьи. С указанного времени она проживала с братом, вела с ним общее хозяйство, они вместе производили улучшения в жилом помещении, оплачивали коммунальные услуги. По окончании срока найма ФИО1 в Министерство с заявлением о продлении договора найма не обратился в силу своей неграмотности. После смерти ФИО1 она осталась проживать в квартире. Она обратилась в Минстрой 5 ноября 2024 г. с заявлением о перезаключении договора социального найма жилого помещения как с членом семьи нанимателя, в чем ей было отказано.

Просила признать ее членом семьи ФИО1 по договору социального найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма; возложить на Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия обязанность заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 2 сентября 2025 г. исковые требования ФИО2 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец ФИО2 просила решение суда отменить, иск удовлетворить. Указала, что в 2018 г. она была вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя. Поскольку в силу ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные права и обязанности, она была вселена в квартиру родным братом в качестве члена семьи, сам он своевременно не обратился в Министерство о продлении договора социального найма, выводы суда о незаконности ее вселения и проживания в жилом помещении являются необоснованными.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ФИО5 просил решение суда оставить без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 23 октября 2014 г. между Министерством и ФИО1, приходящимся истцу родным братом и состоявшим в списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был заключен договор найма №, по условиям которого ФИО1 за плату во владение и пользование передана квартира по адресу: <адрес> для временного проживания с 23 октября 2014 г. по 23 октября 2019 г.

По окончании срока договора он не продлевался, договор найма жилого помещения на условиях социального найма с ФИО1 не заключался.

Собственником указанной квартиры согласно сведениям ЕГРН является Республика Калмыкия. Квартира относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции со ссылкой на положения статьи 70 Жилищного кодекса РФ исходил из того, что вселение в квартиру ФИО1 истца без получения письменного согласия наймодателя не порождает у ФИО2 права нанимателя жилого помещения.

С выводом суда об отказе в иске судебная коллегия соглашается по следующим обстоятельствам.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей на момент предоставления ФИО1 жилого помещения) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Основанием предоставления специализированных жилых помещений является решение собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1 ст. 90 ЖК РФ).

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Статьей 69 ЖК РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ст. 70 ЖК РФ).

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при разрешении настоящего спора является установление факта включения истца в качестве члена семьи нанимателя в договор найма, ее вселение в спорное жилое помещение и проживание в нем совместно с нанимателем в качестве члена семьи в установленном законом порядке.

Как видно из материалов дела, с заявлением об изменении договора найма жилого помещения с включением в него ФИО2 в качестве члена своей семьи ФИО1 не обращался, достоверных доказательств вселения и проживания в спорном жилом помещении истцом в материалы дела не представлено.

Наймодатель в лице Министерства своего согласия на вселение истца в квартиру специализированного жилищного фонда не давал.

ФИО2 регистрацию в спорном жилье не имеет, напротив, зарегистрирована в <адрес>, там же осуществляет трудовую деятельность в дошкольном образовательном учреждении.

Показания свидетелей ФИО6 и ФИО7 доказательствами законности вселения ФИО2 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи ФИО1 являться не могут.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судом были допущены нарушения, влекущие отмену принятого им решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

определила:

решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 2 сентября 2025 г. оставить без изменения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 4 декабря 2025 г.

Председательствующий И.В. Басангов

Судьи Б.П. Гонеева

Н.А. Басангов