Решение № 2А-142/2019 2А-142/2019~М-114/2019 М-114/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-142/2019

№ 2а-142(1)/ 2019

УИД64RS0028-01-2019-00119-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2019 г. г.Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Смирнова Б.В.,

при секретаре Васильевой Ю.А.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Дынина Е.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области (далее ФКУ ИК-17) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором просит установить ему административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: не выезжать за пределы г. Саратова без разрешения органов внутренних дел; не пребывать в увеселительных местах: в кафе барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 6:00; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что приговором мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Саратова от 03.08.2018 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, за преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений и подлежит освобождению по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 за время отбывания наказания систематически допускал нарушения порядка отбывания наказания, имеет 2 дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет, 29.12.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора.

Прокурор Дынин Е.Я. административное исковое заявление предлагал удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ от 6.04.2011) административный надзор – осуществляемое органом внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 вышеназванного Федерального закона определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается административный надзор ( пункт 2 части 1 и п. 1 ч. 3 статьи 3 названного Федерального закона).

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно части 2 ст. 4 названного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1(п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

По правилам ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, после отбытия наказания: за преступление небольшой тяжести - по истечении трех лет.

В соответствии со ст. 116 УИК РФ за допущенные нарушения порядка отбывания наказания осужденные признаются злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными материалами - копией приговора от 03.08.2018, характеристикой осужденного, справкой о поощрениях и взысканиях, постановлением о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, заявления осужденного об убытии по освобождению, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Саратова от 03.08.2018 по ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести. Судимость у ФИО2 за данное преступление, согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается через 3 лет после отбытия наказания.

Осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-17, срок отбытия наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ. После отбытия наказания он намерен убыть для проживания в г. Саратов в цент для лиц без определенного места жительства.

За время отбытия наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, к труду безразличен, неоднократно допускал нарушения правил внутреннего распорядка имеет 2 взыскания поощрений не получал, 29.12.2018 постановлением начальника исправительного учреждения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО2 является совершеннолетним, осужден приговором суда и имеет непогашенную судимость за преступление при рецидиве преступлений, освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, 29.12.2018 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не постоянно регистрации и намерен убыть для проживания в г. Саратов.

В соответствие с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец обосновывает свои требования, а его административное исковое заявление об установлении административного надзора - подлежащим удовлетворению по основаниям изложенным выше.

Суд полагает, с учетом данных о личности осужденного, характера и степени опасности, обстоятельств преступления, совершенного им при рецидиве преступлений, его поведения и признания его в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, для предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011, установить над ним административный надзор на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел, установив следующие административные ограничения: не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей; не выезжать за пределы территории муниципального образования г. Саратова без разрешения органа внутренних дел; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предлагаемый административным истцом запреты на пребывание в увеселительных местах с целью употребления спиртных напитков, а также посещение спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных мероприятий суд находит ничем не обоснованным, поскольку предыдущее противоправное поведение ФИО2 не было связано со спортивными, физкультурно-оздоровительными, культурно-зрелищными мероприятиями, а также с употреблением им спиртных напитков, и доказательств его склонности к таковому суду не представлено.

Руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, со следующими административными ограничениями:

-не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей;

-не выезжать за пределы территории муниципального образования г. Саратова без разрешения органа внутренних дел;

-являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 18 января 2019 года.

Судья